לפסק הדין בעניין שפינדלר ואח' נגד המועצה הארצית לתכנון ובניה ואח'
בית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה קבע, כי אין כל מניעה להשתמש בזכויות הבנייה המוקנות מכח תכנית מתאר מקומית בשילוב עם זכויות הבנייה שמאפשרת תמ"א 38, בין היתר לאור הצורך במתן תמריץ כלכלי לחיזוק מבנים ולחידוש הנוף העירוני.
קבוצת יזמים בעלי זכויות בבניין בן שתי קומות בחיפה שלא נוצלו בו מלוא אחוזי הבניה, ביקשו להוסיף קומות לבניין ולשפצו, באמצעות שילוב אחוזי הבנייה המוקנים להם מכח תכנית המתאר המקומית יחד עם אחוזי הבנייה המוענקים להם מכח תמ"א 38.
לאחר שהועדה המקומית לתכנון ובניה בחיפה דנה בהתנגדויות בעלי המבנים הסמוכים, שטענו כי לא ניתן לבנות תוספות כפולות באמצעות שילוב שתי התכניות, היא החליטה לאשר ליזמים את הבניה. ערר שהגישו בעלי המבנים לועדה המחוזית, התקבל רק בחלקו, ונקבע כי אמנם קבלת בקשת היזמים במלואה תפגע בבעלי המבנים הסמוכים, אולם די בהפחתת אחוזי הבנייה כדי לאיין את הפגיעה, ואין למנוע באופן גורף את השימוש באחוזי הבנייה המוקנים ליזמים מכח שתי התכניות.
לפיכך הגישו בעלי המבנים עתירה כנגד המועצה הארצית לתכנון ובנייה, ועדת הערר המחוזית, הועדה המקומית והיזמים. העותרים טענו כי ניצול אחוזי הבנייה מכח תכנית המתאר המקומית, מייתר את הצורך בחיזוק המבנה עפ"י תמ"א 38. לטענתם, הפגיעה שתיגרם להם מאישור תוספות הבניה עולה על התועלת שתביא הבניה ליזמים.
המשיבים טענו כי אין כל מניעה לשלב את תוספות הבנייה של שתי התכניות, מה גם שהדבר נתון לשיקול דעת רשויות התכנון, שאין עילה להתערב בו. היזמים הוסיפו, כי אם לא יאושרו התוספות, לא יהיה להם כל אינטרס כלכלי לחזק את המבנה, וכי אין בתוספות כדי לפגוע משמעותית בעותרים.
השופט רון סוקול דחה את העתירה, בקובעו כי ועדת הערר איזנה בסבירות את האינטרסים השונים של הצדדים, ואין הצדקה להתערב בהחלטתה.
השופט הדגיש את החשיבות בעידוד בניה מכח תמ"א 38, בהיותה תכנית שנועדה לשפר עמידות מבנים ישנים מפני רעידות אדמה, והזכיר כי מתן זכויות הבנייה מכח התכנית נועד לתמרץ בעלי דירות ומבנים לפעול על פיה.
נפסק, כי אין לקבל את הטענה כי לא ניתן לשלב שימוש בזכויות הבנייה מכח תמ"א 38 עם זכויות הבניה מכח תכנית המתאר המקומית, שכן במניעה גורפת שכזו יהא כדי לסכל את תכליתה של תמ"א 38, שיישומה מחייב מתן תמריץ כלכלי מספיק.
עוד נקבע, כי תמ"א 38 מעניקה לרשויות התכנון שיקול דעת רחב, בדיוק מהסיבה שיש צורך באיזון בין אינטרסים וצרכים מנוגדים של בעלי דירות ומבנים, כך, הן יכולות לאשר רק חלק מהתוספות המבוקשת ולקבוע תנאים והוראות שונות המבטיחות את הזכויות של האחר, כפי שאכן עשתה ועדת הערר.
לבסוף הדגיש השופט את התועלת בביצוע תוספות הבנייה בבניין היזמים, אשר ישפרו את הנוף, יביאו להתחדשותה ולתוספת מקומות חנייה, מה שבסופו של דבר, ישפיע לחיוב על כל בעלי הדירות באזור.
- ב"כ העותרים: עו"ד א' בירמן
- ב"כ המשיבים: עו"ד ש' שושני, עו"ד ש' גינור, עו"ד ר' ברנט
לפסק הדין בעניין שפינדלר ואח' נגד המועצה הארצית לתכנון ובניה ואח'
למדור: דיני מקרקעין
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.