לפסק הדין בעניין עו"ד ענת ארז ואח' נ' שר האוצר ואח'
בג"ץ קיבל עתירה שהוגשה על ידי לשכת ארגוני העצמאיים והעסקים כנגד שר האוצר, בה נטען כי השר לא השתמש בסמכותו לעדכן את שיעורי ניכוי המס מהוצאות אש"ל של נישומים מאז שנת 1985.
שר האוצר לא הפעיל את סמכותו לקבוע את שיעורי ניכוי המס מהוצאות אש"ל של נישומים במשך כחצי יובל, ועל כן לא התאפשר למשלמי המס בישראל לנכות הוצאות אש"ל (הוצאות ארוחת בוקר, צהריים או ערב) מהכנסתם החייבת בתקופה זו. בשל היעדר השימוש בסמכות, הגישה לשכת ארגוני העצמאיים והעוסקים בישראל עתירה, בה טענו כי זוהי סמכות חובה, אך גם אם מדובר בסמכות רשות, הרי שהימנעות השר מהפעלתה מאז 1985 ועד היום היא בלתי סבירה. לפיכך התבקש בג"ץ להורות לשר האוצר לעדכן את שיעורי ניכוי המס, ולאפשר לנישומים לתקן את דוחות המס לשנים 2002-2008 בהתאם, וכן להורות לשר להפעיל את סמכותו לעדכון סכומי ניכוי הוצאות האש"ל מעת לעת או לחילופין כי יופעל מנגנון עדכון אוטומטי המותאם למדד המחירים לצרכן.
במסגרת טענותיה, ציינה המדינה, כי התקנה שעניינה ניכוי הוצאות אש"ל בוטלה החל משנת 2011, וכיום פקודת מס הכנסה אינה מכירה בהוצאות אש"ל כבנות-ניכוי לצורך חישוב ההכנסה החייבת במס. לגופו של עניין טענה המדינה, כי טרם תיקונה, הייתה התקנה חסרת תוקף שכן הותקנה תוך חריגה מסמכות, ולחילופין- הואיל והוצאות אש"ל הן על פי טיבן הוצאות פרטיות, הימנעות שרי האוצר לאורך השנים מעדכון סכומי המקסימום לניכויין הינה סבירה. עוד נטען, כי קבלת העתירה תטיל נטל כספי כבד על קופת המדינה העשוי לעלות על 4 מיליארד ש"ח.
השופטת (בדימ') פרוקצ'יה, אשר אליה הצטרפו השופטות ארבל וחיות, קבעה, כי הימנעות השר מהפעלת סמכותו פגעה שלא כדין בזכויות הקנייניות של הנישומים וכי קשה להשלים עם טענת המדינה בעניין חוקיות החיקוק, במיוחד כאשר מדובר בחיקוק המקנה זכויות לפרט.
לגופו של עניין נקבע, כי בנוף העסקים המודרני, אין זו ציפייה סבירה כי נישום יקח עמו מזון מביתו או שישקיע מאמץ מיוחד לתור אחר מקומות אכילה זולים באזור הימצאו לצורכי עבודה, ולפיכך מוצדק היה לנכות הוצאות אש"ל ברמה המהותית, עד מועד ביטול התקנה, ועל כן היה על השר להשתמש בסמכותו עד ליום ביטולה.
לסיכום, החליטה השופטת להגביל את הסעד שינתן לעותרות לתקופה שממועד הגשת העתירה ביום 1.3.2009 ועד ליום 1.1.2011, היום בו נכנס לתוקפו החיקוק המבטל. נפסק, כי על השר יהיה להפעיל את סמכותו ולעדכן את הסכומים המירביים לניכוי הוצאות אש"ל לתקופה האמורה, ולאפשר את ניכויין בהתאם לתנאי התקנה טרם ביטולה.
לפסק הדין בעניין עו"ד ענת ארז ואח' נ' שר האוצר ואח'
למדור: מסים
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.