לפסק הדין בעניין תנועת דרור ישראל ואח' נגד ממשלת ישראל ואח'
תיקון 7 לחוק מנהל מקרקעי ישראל מאפשר בין היתר להעביר כ 800 אלף דונם מהקרקע העירונית בישראל לבעלות פרטית. בג"ץ דחה עתירה שהוגשה ע"י גופים ציבוריים וחברי כנסת מכל קצוות הקשת הפוליטית, בה נטען כי התיקון אינו חוקתי.
מספר גופים ציבוריים וחברי הכנסת שלי יחימוביץ', אריה אלדד ונחמן שי עתרו לבג"ץ נגד תיקון 7 לחוק מנהל מקרקעי ישראל, לפיו בין היתר, ניתן יהיה להעביר בעלות בקרקע עירונית לבעלות פרטית, אשר עד היום נאסרה. טרם התיקון, יכול היה מנהל מקרקעי ישראל להחכיר את המקרקעין לדורות אך לא להעניק בו זכות בעלות, והחידוש הנוכחי מאפשר את הענקת זכות הבעלות בקרקע בתנאים מסוימים.
העותרים טענו בין היתר, כי התיקון פוגע בעקרון המעוגן בחוק יסוד מקרקעי ישראל, הקובע כי הבעלות במקרקעי ישראל לא תועבר. עוד טענו, כי למרות שמדובר בשינוי של חוק יסוד, שונה החוק בחוק רגיל בלבד, וכי התיקון מחולל שינוי במשטר הקרקעי בישראל תוך ועתיד ליצור 'ברוני קרקעות'.
לטענתם, התיקון מאיין את עיקרון הבעלות הציבורית במקרקעין, אשר נועד להבטיח את השימוש והזמינות של הקרקע לטובת הקיום הלאומי והמדיני של ישראל. לחילופין טענו, כי גם אם התיקון לא משנה את חוק היסוד, הוא יוצר מצב בו מספר הקרקעות הפרטיות יהיה גדול משמעותית מהנדרש לסיפוק צרכי המגורים בישראל.
המשיבים טענו בין השאר, כי התיקון אינו משנה את חוק היסוד, וכי היקף המקרקעין על פיו מהווה כ-4% בלבד משטח המדינה, כך שהרוב המכריע יישאר בידיים ציבוריות.
עוד נטען, כי בפועל ממילא חוכרים לדורות נוהגים בקרקע מנהג בעלים, וכי הבעלות בקרקעות העירוניות אינה פוגעת בתכלית עקרון הבעלות הציבורית, אשר נוגעת לשטחים הציבוריים המובהקים, כגון שטחים פתוחים ושטחים חקלאיים.
הכנסת הוסיפה, כי הדיונים שנערכו בהליך התיקון לחוק היו מקיפים ומעמיקים ולא נפל בהם פגם, ולפיכך אין מקום להתערבות ביהמ"ש.
הנשיאה בדימוס בייניש דחתה את העתירה לאחר שקבעה, כי היקף הקרקע שבה תותר הבעלות על פי תיקון, עומד על 4% בלבד, ומהווה חריגה מותרת מהאמור בחוק היסוד, וכי התיקון אינו עולה כדי שינוי עקרונותיו המרכזיים של החוק, ומשכך התקבל כדין.
עם זאת נקבע, כי החשש מהעברת שטחי קרקע גדולים לידי 'ברוני קרקעות', מוצדק, וזאת נוכח היעדרן של הנחיות שיתוו את השיקולים בעת קבלת ההחלטה בדבר הענקת הבעלות בקרקע, ועל כן הורה ביהמ"ש למועצת רשות מקרקעי ישראל להימנע מלהפעיל סעיפים שונים בתיקון, עד אשר ייקבעו על ידה קריטריונים ברורים להעברת הקרקעות.
לפסק הדין בעניין תנועת דרור ישראל ואח' נגד ממשלת ישראל ואח'
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.