השניים, ישראלי ואזרחית קולומביה, מנסים מאז 2017 להסדיר את שהייתה בארץ. הרשות עצרה פעם אחר פעם את התהליך בגלל העדר מסמכים והרשעה פלילית של האישה. בית המשפט הורה לרשות להמשיך בהליך המדורג וקבע שהיא הפרה את חובת ההגינות
השופטת מיכל אגמון-גונן קיבלה לאחרונה ערעור שהגישו בני זוג על החלטת רשות האוכלוסין לדחות את בקשת האישה, אזרחית קולומביה, לרישיון ישיבת קבע בישראל. הרשות ציינה בהליך כי לנוכח הרשעתה הפלילית יש צורך בהמצאת מסמכים נוספים לבחינת מסוכנות האישה. לאחר שהוגשו המסמכים היא התנתה את המשך ההליך בראיון זוגי נוסף. השופטת מתחה ביקורת על הרשות וקבעה שיש להמשיך בהליך המדורג ולתחום אותו עד סוף שנת 2024.
האיש הוא אזרח ישראלי, יליד שנת 1984, גרוש ואב לבן. האישה היא אזרחית קולומביה, ילידת 1994.
באוגוסט 2016 ביקש האיש לפתוח תיק חיים משותפים עם המערערת בהתאם לנוהל ידועים בציבור.
לבני הזוג נערך ראיון ובמאי 2017 אישרה הרשות את כניסת האישה לישראל באשרת תייר.
בספטמבר 2017 נעצרה האישה עקב תקיפת האיש ופציעתו ובהמשך הועברה לטיפול פסיכיאטרי באשפוז. נסיבות האירוע קשורות בבשורה קשה שקיבלה האישה על מות חברתה הטובה בקולומביה, אירוע שגרם לה להשתכר ולתקוף את האיש בסכין ובבקבוק, משלא זיהתה אותו וחשבה שהוא אדם זר. לאחר שחרורה מהאישפוז חזרה המערערת למעצר למשך חודשיים, ובחודש מאי 2018 הועברה להליך שיקום בקהילה טיפולית של מכורים בחיפה.
בתוך כך, בפברואר 2021 הורשעה האישה בהליך פלילי ובסופו של דבר לאחר ערעור נגזר עליה צו מבחן לשנה.
כחודשיים לאחר מכן הגישו בני הזוג בקשה חדשה לקבלת מעמד לאישה מכח זוגיותם לפי נוהל ידועים בציבור, בהתבסס על שיקומה של האישה.
בתהליך ארוך הרשות ביקשה עוד ועוד מסמכים ולא הכריעה בבקשה, כל פעם בנימוק אחר. בפברואר 2022 החליטה הרשות לדחות את בקשת האישה לרישיון קבע בנימוק של העדר מסמכים שהתבקשו.
בערעור טענו בני הזוג כי רשות האוכלוסין גוררת אותם להליכים רבים הלוך וחזור, על אף שמעולם לא היה ספק בכנות הקשר ביניהם וחייהם המשותפים, כפי שעולה גם מההליך הפלילי ומהליך השיקום של המערערת אשר המערער לקח בו חלק לכל ארכו.
הם הוסיפו כי האירוע האלים נשוא ההליך הפלילי שייך לעבר וכיום הם מבקשים לחיות חיים נורמטיביים ככל זוג צעיר אך הדבר נמנע מהם בשל התנהלות הרשות.
במסגרת דיון שנערך בבית המשפט ציינה הרשות אילו עוד מסמכים דרושים לה לצורך המשך ההליך המדורג (בין היתר מסמכים הנוגעים להליך השיקום של האישה ולבחינת מסוכנותה). ואולם, לאחר שבני הזוג הגישו את המסמכים שנדרשו הרשות טענה שיש לערוך להם ראיון עדכני לפני קבלת החלטה האם להתחיל שוב את ההליך המדורג בעניינם.
הליך מתיש
השופטת מיכל אגמון-גונן מבית המשפט המחוזי בתל אביב קיבלה את הערעור. היא ציינה שמדובר במערערים שחוו חוויה אישית-זוגית לא פשוטה, ולמרות זאת עמד האיש לצד בת זוגו, וניכר שהם הצליחו לשים את האירוע מאחוריהם. הדבר היחיד שמונע מהם פתיחת דף חדש הוא התנהלות הרשות, המפרה את חובת ההגינות כלפיהם.
עוד קבעה השופטת כי לוחות הזמנים של ההחלטות שניתנו במקרה זה מעידים על דפוס של דווקנות, המתווסף להתנהלות פרוצדורלית בקשיחות פורמליסטית שלא לוקחת בחשבון את הנסיבות המיוחדות הרלוונטיות למקרה.
לדבריה, דרישת הרשות לראיון נוסף אינה הוגנת שכן המידע הרלוונטי לשיקום האישה ולכנות הקשר שהתקבל מהרשויות המומחיות כמו גם מראיות אחרות שהגישו המערערים מספיק כדי לקבל החלטה.
השופטת הורתה לרשות להעניק לאישה אשרה זמנית ולהמשיך בהליך המדורג כך שיסתיים במהלך 2024.
הרשות חויבה בהוצאות ושכ"ט עו"ד בסך 35,000 שקל.
- ב"כ המערערים: עו"ד ליאת שטיינברג
- ב"כ המשיבה: עו"ד רבקה מקלב מפרקליטות מחוז ת"א
עו"ד אורי שבתאי
עוסק/ת ב-
חוקתי ומנהלי
** הכותב/ת לא ייצג/ה בתיק.
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין