לפסק הדין בעניין בוגרי התיכון הערבי האורתודוקסי בחיפה ואח' נ' שר האוצר ואח'
בג"ץ דחה עתירה לביטול הוראת החוק המסמיכה את שר האוצר להטיל סנקציה כספית על גופים מתוקצבים אשר הוציאו הוצאות לפעילויות במסגרתן מצוין יום ה"נכבה".
במרץ 2011 התקבל חוק יסודות התקציב שבו נקבע בין היתר, כי שר האוצר מוסמך לקנוס גופים מתקוצבים, באם אלה הוציאו כספים על פעילויות שבמהותן מיועדות לשלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית-דמוקרטית או שבמסגרתן מצויין יום העצמאות כיום אבל ("נכבה"), זאת לאחר קבלת חוות דעת מקצועית, עריכת שימוע ובהסכמת השר הממונה על אותו גוף.
מספר ארגונים, בהם עדאללה והאגודה לזכויות האזרח, עתרו לבג"ץ בטענה, כי בהטלת סנקציות כספיות על גופים מתוקצבים בשל ציון יום הנכבה, יש כדי לפגוע בזכרון ההיסטורי של המיעוט הערבי ולדכא את הנרטיב הלאומי שלו לאירועים היסטוריים.
העותרים טענו, כי אין בציון הנכבה כדי לסתור את ההכרה במדינת ישראל, וכי החלת החוק תרתיע מפני ניהול שיח תרבותי אודות יום זה. עוד נטען, כי החוק פוגע בחופש הביטוי הפוליטי והאקדמי, שכן הוא מונע דיון בנכבה וביצוע פעילויות חברתיות קהילתיות ותרבותיות בנושא; בזכות השוויון, שכן הוא מפלה על רקע לאום והשקפה פוליטית; ובזכות החינוך, שכן ימנע מהילדים לקבל חינוך ע"פ הנרטיב הלאומי פלסטיני.
שר האוצר והכנסת טענו בין היתר, כי החוק טרם יושם וכי בשלב זה, בו שר האוצר עוד לא נדרש לביצועו במקרה קונקרטי ולא יצק לו תוכן פרשני, מדובר בעתירה מוקדמת, כוללנית ותיאורטית.
"העתירה שלפנינו מקפלת בתוכה שאלות מורכבות בעלות חשיבות ציבורית, ואולם בשלב זה, אין מקום להכרעה שיפוטית בטענות", קבעה השופטת מרים נאור ודחתה את העתירה מהטעם שאינה בשלה עדיין.
נפסק, כי בשלב זה, כשאין בפני ביהמ"ש עובדות קונקרטיות, נוכח העובדה כי השר טרם עשה שימוש בסמכותו, לא ניתן לתת הכרעה שיפוטית מושכלת ומבוססת. עוד נקבע, כי בחוק קבוע מנגנון מבוקר וזהיר שרק לאחר ביצוע כל שלביו מוסמך השר להטיל סנקציה כספית על גוף מסוים- כך למשל חייב השר לקבל חוות דעת מקצועיות, לערוך שימוע ולקבל הסכמת השר הממונה, ומשאין מקרה לדוגמא, שבו ניתן יהיה לבחון כיצד יישם השר את המנגנון המורכב וכיצד פירש את הוראותיו, אין אפשרות אמיתית לבחון את הסוגייה.
כן נפסק, כי בכל מקרה, הערכאה המוסמכת לדון בעתירה היא ביהמ"ש לעניינים מנהליים, כאשר לא ניתן להגיש אליו עתירה המבוססת על תרחישים היפותטיים, כמו שהציגו העותרים במקרה זה, שכן נדרשת הצגת תשתית עובדתית קונקרטית.
לפסק הדין בעניין בוגרי התיכון הערבי האורתודוקסי בחיפה ואח' נ' שר האוצר ואח'
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.