קבורתו של חלל צוק איתן בשטח הכפר נעשתה בהתאם להיתר חריג לשנתיים. תכנית שהגיש הכפר להקמת בית עלמין חדש במתחם נדחתה. עם זאת, ניתן היתר להותרת הקבר במקומו ולהקמת גן ציבורי מסביבו.
ב-2014 נהרג החייל דניאל פומרנץ, תושב כפר אז״ר, במבצע ״צוק איתן״. בהתערבות ראש עיריית רמת גן קיבלה המשפחה היתר זמני לקבור אותו בשטח הכפר. בשנים שחלפו ניסה הכפר לקדם תכנית להקמת בית קברות בשטח שבו נמצא הקבר אך נדחה על ידי הוועדה המחוזית. לאחרונה דחתה המועצה הארצית את ערעורו.
קבורתו הזמנית של החייל במקום אושרה בהיתר לשימוש חורג לשנתיים על ידי הוועדה המקומית רמת גן. הכפר התחייב להגיש תכנית לשינוי ייעוד הקרקע מבנייני ציבור לבית קברות וכי אם תכניתו תידחה להעביר את הקבר למקום אחר.
בהתאם הגיש הכפר תכנית המייעדת שטח של 356 מ״ר מהכפר לבית עלמין שיכלול 200 קברים. בסוף 2015 המליצה הוועדה המקומית לדחות את התכנית. ואכן, בינואר 2017 החליטה הוועדה המחוזית לתכנון ובניה תל אביב שלא לקדם את התכנית אלא לשנות אותה באופן שבשטח יוותר הקבר והאנדרטה שנבנתה עליו ויוקם סביבה גן ציבורי ייחודי.
ועד הכפר הגיש ערר על ההחלטה לוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה. הוא טען כי החלטה פוגעת באופן קשה בתושבי הכפר ומונעת מהם לקבל בית עלמין לקבורת חבריו, כפי שקיים ביישובים חקלאיים אחרים. הוא הוסיף כי ההחלטה גורמת למתחים פנימיים קשים בכפר ופוגעת בלכידות החברתית שבו.
עוד נטען כי ההחלטה פוגעת במשפחת פומרנץ מאחר שהיא גורמת לכך שהקבר יישאר בבדידותו ולא יובטח כי יישמר ויטופח.
ועד הכפר הוסיף כי נימוקי הוועדה המקומית והמחוזית אינם מבוססים ולא מצדיקים סירוב לתוכנית. עוד לדבריו, מי שעומד מאחורי ההתנגדות לתכנית הם יזמי נדל״ן ותושבי שכונה סמוכה שחוששים מירידת ערך נכסיהם, אף שבית העלמין המתוכנן רחוק מבנייני מגורים וצפוי להיות תחום בחומה אקוסטית ובצמחייה.
הוועדה המחוזית טענה מנגד כי בכפר אז״ר מעולם לא היה בית עלמין וכיום הוא משתייך מוניציפלית לעיריית רמת גן המספקת לו שירותים, לרבות שירותי קבורה.
היא הדגישה כי אין הצדקה להקמת בית עלמין חדש בשטח הכפר, בייחוד כשהדבר עומד בניגוד למדיניות התכנון הארצית. היא הוסיפה כי לולא נפילת החלל וההליך ״הבלתי הולם״ של מתן שימוש חורג לקבורתו לא הייתה התכנית מגיעה לאישורה.
עוד הזכירה הוועדה החלטת ממשלה שלפיה לא יוקמו בתי עלמין חדשים ביישובים חקלאיים מתוך רצון לעודד הקמת בתי עלמין אזוריים.
אלמנטים רגשיים
ועדת המשנה לעררים בראשות עו״ד שמרית גולן ציינה כי החלטת הממשלה אכן אוסרת על תכנון בתי עלמין חדשים ביישובים חקלאיים ולנוכח זאת ספק אם רשות מקרקעי ישראל תאשר לכפר להקים את בית הקברות, אף אם יינתן לו היתר תכנוני.
הוועדה הבהירה כי אין סיבה להתערב במדיניות התכנון של הוועדה המחוזית באופן שצורכי הקבורה מרוכזים בבתי עלמין אזוריים מתוך מגמה להימנע מהקמת בתי עלמין חדשים. זאת, במיוחד במחוז תל אביב הידוע בצפיפותו הגבוהה.
הוועדה ציינה עוד כי ניכר שהוועדה המחוזית הפעילה שיקול דעת עצמאי והיא מוסד התכנון בעל ההיכרות הקרובה ביותר עם מאפייניו של המחוז, צרכיו התכנוניים ומגבלותיו.
בנסיבות אלה ו״על אף האלמנטים הרגשיים והקהילתיים המורכבים הכרוכים בתכנית״ דחתה הוועדה את הערר.
- שמות ב״כ הצדדים לא צוינו בהחלטה
* עו"ד ערן לב עוסק בדיני תכנון ובנייה ומשפט מנהלי
** הכותב לא ייצג בתיק
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין