ועד האגודה השיתופית כפר אז"ר נ' הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז תל אביב ואח'

המבקשים להצטרף כמשיבים

1.     צ.מ.ח המרמן בע"מ, ח.פ. 51253120

2.     אזורים בנין (1965) בע"מ, ח.פ. 520031089

3.     אשדר ייזום ובניה (1997) בע"מ, ח.פ. 520034083

4.     בעלי קרקע במתחם המשולש הגדול

הדיון התקיים ביום 8.2.2018 בפני ועדת המשנה לעררים: גב' אורנה נידם, גב' שולמית גרטל, גב' חדוה אלמוג ועו"ד שמרית גולן – יו"ר הוועדה.

החלטה

1. בפנינו ערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, מחוז תל אביב (להלן: "הוועדה המחוזית") מיום 23.1.2017, להפקיד בתנאים את תכנית 506-0268250: רג/1699 - בית עלמין כפר אז"ר (להלן: "ההחלטה" ו"התכנית", בהתאמה).
2. הערר הוגש על ידי ועד האגודה השיתופית כפר אז"ר, מגיש התכנית (להלן גם: "הכפר") מכוח סעיף 110(א)(2)(א) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, לאחר שביום 20.6.2017 נתנה יו"ר הוועדה המחוזית לכפר רשות ערר על החלטת הוועדה המחוזית הנ"ל.
3. בהחלטת ביניים שקיבלנו (בהרכב שונה) ביום 10.8.2017, קבענו כי ככל שהוועדה המחוזית מעוניינת לאפשר הגשת ערר על החלטתה, עליה לקבל החלטה מפורשת בדבר דחיית התכנית.
4. בעקבות החלטתנו מיום 10.8.2017, קיבלה הוועדה המחוזית ביום 25.9.2017 החלטה נוספת, לפיה ניתן לראות את ההחלטה כדחיית התכנית כפי שהוגשה. לפיכך, ומכוח רשות הערר שניתנה, נסללה הדרך לדיון בערר בפנינו.
5. ביום 8.2.2018 קיימנו דיון בערר. בסופו, וכפי שיפורט להלן, החלטנו פה אחד לדחות את הערר.

הרקע לערר

6. התכנית חלה על שטח של כ-2.2 דונם בכפר אז"ר, ומציעה לשנות את ייעודו של שטח בן 356 מ"ר מתוכו, משטח המיועד לדרך ולבנייני ציבור על פי תכנית המתאר לכפר אז"ר (תמ"מ 156 משנת 2000), לבית עלמין לצורכי הכפר, שיפעל בשיטה של קבורה רבודה, וסביבו שטח ציבורי פתוח. בשטח המיועד על פי התכנית לבית עלמין מצוי קברו של בן המקום, דניאל פומרנץ, חלל צה"ל שנהרג בשנת 2014 במהלך מבצע "צוק איתן".