לפסק הדין בעניין פוקסברומר אלי נגד נציבות שירות המדינה
בית הדין האזורי לעבודה בירושלים קבע, כי עורכי דין העובדים בשירות המדינה אינם רשאים לייצג פרו בונו (ייצוג ללא שכר). נקבע ,כי התקשי"ר מונע באופן גורף כל עבודה פרטית של עורך דין בתחום עיסוקו, לרבות עבודת פרו-בונו המתבצעת בהתנדבות.
התובע שימש בעת הגשת התובענה כעו"ד בלשכה המשפטית של משרד הפנים, שם הועסק בתחום המנהלי בעתירות נגד מינהל האוכלוסין. בתחילת עבודתו, ייצג התובע פרו בונו נתבע בהליך אזרחי, ואף הגיש בשמו תביעות נזיקין נגד הפרקליטות. בעקבות מעשים אלו, ננזף התובע, ונקבע כי אינו רשאי לעסוק להבא בייצוג פרו בונו.
לטענת התובע, האיסור שחל על עבודה פרטית הוא אך ורק בגין עבודה בתמורה ולא עבודה בהתנדבות.
המדינה טענה, כי על פי התקשי"ר חל איסור על עובד מדינה לעבוד בעבודה פרטית, למעט במקום בו קיבל אישור, וכי בנוסף לתנאים למתן ההיתר אוסר התקשי"ר באופן גורף על כל עבודה פרטית של עורך דין בשירות המשפטי.
לשכת עוה"ד אשר צורפה להליך כידיד בית המשפט טענה, כי אין לאסור על עו"ד בשרות המדינה לבצע פעולות משפטיות במסגרת שרותי פרו-בונו, בשל היות איסור זה פוגע בחופש העיסוק של עורכי הדין בשרות המדינה.
על פי התקשי"ר חל איסור על עובד מדינה לעבוד בעבודה פרטית, אלא אם קיבל אישור לכך.
בנוסף, אוסר התקשי"ר על עובד מדינה לעבוד בכל עבודה, בין בשכר ובין ללא שכר, שיש בה משום ניגוד אינטרסים עם תפקידו או עבודתו, וכן אוסר באופן מפורש וקטגורי על כל עבודה פרטית של עורך דין המשמש בתפקיד בשרות המדינה.
בית הדין דחה את טענת התובע לפיה ייצוג פרו בונו אינה "עבודה פרטית", וקבע כי אין ספק כי עבודתו של עורך דין במתן ייעוץ או ייצוג, גם אם בפרו-בונו, הינה עבודה בתחום עיסוקו של עורך הדין.
התקשי"ר קובע במפורש כי עובד השרות המשפטי אינו רשאי לעסוק בעבודה פרטית, ובכך מונע מעורך דין העובד בשרות המשפטי במדינה לעבודה פרטית במקצועו באופן כלשהו, בין בשכר ובין בהתנדבות.
בית הדין אף דחה את הטענה לפיה ההגבלה פוגעת בחופש העיסוק של עוה"ד ואינה עומדת בפסקת ההגבלה, וקבע כי המדינה כמעסיק, רשאית להטיל מגבלות על עבודה פרטית של עובדיה, כאשר מטרתן היא מניעת ניגוד עניינים בין העבודה הפרטית לעבודה במקום הציבורי, חשש לפגיעה באמון הציבור והחשש כי העבודה הפרטית תפגע ביכולתו של העובד לבצע את תפקידו.
עם זאת, הציע בית הדין למדינה לשקול את הצעת לשכת עורכי הדין להגיע להסדר באשר לביצוע עבודות פרו-בונו של ייעוץ בלבד במסגרת התנדבותית של תוכנית שכר מצווה, ולנסות להידבר עימה בנושא זה.
לפסק הדין בעניין פוקסברומר אלי נגד נציבות שירות המדינה
למדור: עבודה
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.