ת"א 46367-05-14 החברה הלאומית נ' ס. ואח'

1.התובעת השכירה בשנת 1996, להוריו המנוחים של הנתבע, דירה ברחוב XXXXXXX, (דירה מס' XX לפי רישומי התובעת, להלן: הדירה). אמו של הנתבע נפטרה ביום 13.1.13, ואביו נפטר ביום 13.10.13. התובעת עותרת לפינוי הנתבע ואשתו, הנתבעת 2, מהדירה בהעדר רצף מגורים המקנה לנתבע מעמד של דייר ממשיך ומאחר והנתבעים אינם זכאים לדיור ציבורי לפי הכללים.

הנתבע טוען כי התגורר ברציפות עם הוריו המנוחים, למעט תקופה בה נאלץ לשהות בבאר שבע תחת פיקוח הרשות לשיקום האסיר, ויש להכיר בו כדייר ממשיך וכפועל יוצא, לאפשר לו לגור עם אשתו בדירה.

רקע וטענות הצדדים

2.ביום 9.4.14 דחתה הוועדה להקניית זכויות חוזיות את בקשת הנתבעים להכיר בהם כדיירים ממשיכים. נקבע כי הנתבע אינו עונה אחר תנאי נוהל מספר 23033 להכרה מאחר ועל פי ביקורי מעגל לשנים 2010 עד 2013, לא עלה כי התגורר יחד עם ההורים המנוחים. כמו כן, צוין כי לנתבעים אין תעודת זכאות והנתבעת נחשבת כבעלת דירה משנת 1999.

בהחלטת וועדת אכלוס עליונה במשרד הבינוי והשיכון מיום 28.10.14, נדחתה בשנית הבקשה. על בסיס ביקורי המעגל המעידים כי הנתבע לא התגורר עם הוריו, הדיירים החוזיים, בתקופה הקובעת נקבע כי אינו בגדר דייר ממשיך ואינו עונה על תנאי הזכאות לדיור ציבורי. הובהר כי הדירה נחוצה לאכלוס משפחות בנות 7 נפשות ויותר, הממתינות לקבלת דירה ביישוב.

מפרוטוקול הועדה עולה כי משרד הבינוי והשיכון נסמך על המועד בו עדכן הנתבע את כתובתו לדירה רק במאי 2011 וכן על העובדה כי מביקורי המעגל משנת 2010 עד לשנת 2013, לא דווח עליו כמי שהתגורר עם הוריו. עוד מפנה הפרוטוקול לכך כי המשיב קיבל סיוע בשכר דירה כאסיר משוחרר ממאי 2008 ועד לפברואר 2009 ונמצא כי אין מקום לחרוג מהכללים בעניינו של הנתבע ולהעדיפו על פני זכאים לדיור ציבורי.

3.הנתבע טוען כי יש לפרש את החוק ביחס למי שהתגורר עם הדייר החוזי באופן שדי בכך שמרכז חייו יהיה בדירה ואין הכרח לרצף מגורים בה. לשיטתו של הנתבע, הנוהל המחייב מגורים רצופים שאינם נגרעים עקב היעדרויות קצרות וארעיות כגון שירות מילואים או אשפוז רפואי, חורג מתכלית החוק. לשיטתו, העובדה כי שהה במאסר ולאחר מכן נאלץ לשהות בהוסטל תחת פיקוח הרשות לשיקום האסיר וכן לסיים את הליך השיקום בבאר שבע עד למרץ 2010, אינה פוגמת בזכותו ויש לראותו גם בתקופות אלו, כמי שהתגורר עם הדיירים החוזיים.

לטענת הנתבע, לאחר שסיים את תקופת השיקום, חזר להתגורר בדירה עם הוריו ולמרות שנישא לנתבעת 2 ביום 17.1.12, המשיך להתגורר בדירה תוך שטיפל בהוריו ולא נעדר מהדירה למעט היעדרות של מספר חודשים לצורך שיפוץ הדירה לאחר פטירת אמו.

דיון והכרעה

התנאים להכרה כדייר ממשיך לפי הדין

4.אביו המנוח של הנתבע נפטר ביום 13.10.13, והמועד ממנו יש לבחון האם התגורר הנתבע בדירה פרק זמן מספיק לצורך קבלת מעמד של דייר ממשיך, עומד על 4 שנים קודם לפטירה, קרי 13.10.2009.