אי.פי.אי. (תנועה וחניה) (ישראל) בע"מ נ' רשות שדות התעופה

עניינו של פסק דין זה הוא ארבע  מחלוקות בין התובעת - חברה מפעילת חניונים אשר הפעילה חניונים בנמל התעופה בן גוריון, לבין הנתבעת – היא רשות שדות התעופה. ההתקשרות העסקית והפעלת החניונים ארכה כשבע שנים, בין השנים 2003 ועד 2010 וכללה תקופת הפעלה ראשונה וכן הסכם הארכה משנת 2006. ארבע המחלוקות נפרדות זו מזו ולכל אחת מהן יוקדש להלן דיון נפרד. 

1. פתח דבר ותמצית פסק הדין

• פתח דבר

• ההסכם המקורי - בין התובעת לבין הנתבעת נקשר ביום 28/10/2003 הסכם המסדיר תפעול מגרשי חניה של "נמל התעופה הבינלאומי בן גוריון". ההתקשרות עם התובעת נעשתה לאחר שזו זכתה במכרז שפורסם על ידי הנתבעת.

• הסכם ההארכה - בנוסף להסכם שנחתם בשלהי שנת 2003 חתמו הצדדים ביום 3/9/2006 על הסכם המאריך את תוקף ההתקשרות עד ליום 17/2/2010. בסופו של יום, ולאחר תום תקופת ההארכה הנזכרת לעיל – לא המשיכו הצדדים בקשרים עסקיים והתובעת הוחלפה במפעיל אחר.

• כפי שניתן ללמוד מהראיות שהובאו ולמעשה כבר מנוסח ההסכם – ההתקשרות בין הצדדים נעשתה כאשר היה ידוע שהפעלת החניונים צפויה לעבור שינויים מהותיים. כך למשל היה ידוע שיוכנסו לשימוש מכשירי חניה אוטומטיים וכן היה ידוע אודות פתיחתו העתידית של טרמינל חדש, הידוע כ"טרמינל 3" ואשר כאמור במבוא להסכם – מועד פתיחתו היה משוער.

• לאחר תום תקופת ההתקשרות הכוללת החליטה התובעת לחלט מתוך ערבויות בנקאיות שמסרה התובעת סך של 521,415 ש"ח וכן סכום נוסף של 40,972 ₪. הערבויות הבנקאיות שחולטו נמסרו לידיה הנאמנות של הנתבעת לצורך הבטחת התחייבויות התובעת בהתאם להסכם. כבר מיד ייאמר כי חילוט זה היה בניגוד לדין וכפי שנרשם על ידי התובעת – בניגוד לחוזה ההרשאה, הוא הסכם ההתקשרות בין הצדדים.

• התובעת מלינה על חילוט הערבות וכן מוסיפה ותובעת סכומי כסף נוספים בגין שלוש עילות נוספות כפי שיפורטו בפסק דין זה.

• תמצית פסק הדין

להלן תובא תמצית כל אחת מארבע המחלוקות שפורטו בכתב התביעה, כאשר בהמשך תידון כל טענה בהרחבה. כבר בתחילה ייאמר כי דרישת התובעת בשלוש מתוך ארבע המחלוקות נדחתה וביחס למחלוקת הראשונה, חילוט הערבויות – נמצא כי בדין הוגשה התביעה.