1. הנאשם 1, שלמה בניזרי, הורשע בעבירות שוחד לפי סעיף 290(א) לחוק העונשין התשל"ז-1977 (להלן - החוק); קשירת קשר לפי סעיף 499(א) לחוק; הפרת אמונים לפי סעיף 284 לחוק; שיבוש מהלכי משפט לפי סעיף 244 לחוק.
הנאשם 2, ראובן אלבז, הורשע בעבירות של תווך לשוחד לפי סעיף 295(ב) לחוק; קשירת קשר לפי סעיף 499(א) לחוק.
2.
ואלה המעשים: מסכת העובדות, האירועים והפן המשפטי פורטו בהכרעת הדין ואביא כאן תמצית מקוצרת. הרב אלבז הקים ופיתח ישיבה קטנה בירושלים אשר הפכה לישיבה גדולה לה מוסדות וסניפים ברחבי הארץ, "אור החיים", עם אלפי תלמידים. שלמה בניזרי צמח מתוך הישיבה, העוסקת גם בחזרה בתשובה, ומאז 1992 היה לנציג עולם התשובה במסגרת מפלגת ש"ס בכנסת. ראובן אלבז הינו רבו של בניזרי ובסיס כוחו הפוליטי. פיתוח מוסדות "אור החיים", גידולם והאדרתם הוא אינטרס של שני הנאשמים.
משה סלע ושלמה בניזרי הפכו חברים קרובים משנת 1996. החברות התפתחה ונשזרו בה אינטרסים הדדיים: סלע מימן לבניזרי הליכי משפט דיבה, החזר חוב לגמ"ח וכן רכישת ריהוט ומיזוג הבית בסכום כולל של 97,000 ש"ח. כאשר דירת סלע ודירת בניזרי חוברו יחדיו, שילם סלע למשפצים מיקי בן-הרוש ומוטי דואק כמה אלפי שקלים. כאשר התפרסמו על כך ידיעות בתקשורת, השיב בניזרי לסלע 85,000 ש"ח. סלע הבטיח לבניזרי זכויות במיזם בניית מלון באזור מגילות (ים המלח). בתמורה מינה בניזרי בהיותו שר בממשלה את אשתו של סלע לתפקיד ראש לשכתו ואת גיסו של סלע לנהגו; בניזרי סייע לסלע לחזק מעמדו ודריסת רגלו בהעסקת עובדים זרים בקניון עזריאלי (פרשת "קנית") ועשה אף ניסיון לשנות כללי העסקת העובדים הזרים לטובת סלע. כאשר מונה בניזרי לשר העבודה והרווחה, האחראי גם על שירות התעסוקה המטפל בעובדים זרים, הורה בניזרי ליועצו יעקב בוכריס, לעזור לסלע על-מנת שסלע יעזור לישיבה. בוכריס העביר לסלע מידע פנימי חשוב וכאשר בוכריס היסס וחשש, הוא נקרא ל"סדר", לפגישות תוכחה הן עם בניזרי והן עם הרב אלבז. המידע שקיבל סלע סייע לו להעמיק פעילותו בשוק העובדים הזרים ולהגדיל רווחיו. בשנת 2001 העביר סלע סכומי כסף גדולים לישיבה: 200,000 ש"ח, בהמשך 30,000 דולר ועוד סכום של למעלה מעשרות אלפי דולרים בשלהי אוקטובר 2001. בחודש אוקטובר 2001 קיים שירות התעסוקה מכרז גדול לניוד עובדים זרים בחקלאות. בניזרי הורה לבוכריס, שמונה בינתיים למנכ"ל שירות התעסוקה, לדאוג כי סלע (ושלוחיו) יזכו במכרז וכאשר הסתבר כי בוכריס אינו פועל מספיק, הוא זומן לפגישות "אזהרה" אצל הרב אלבז. כאשר אחרים זכו במכרז, בוכריס פוטר.
בניזרי שיבש הליכי משפט ביצירת "מסמך ההשבה", שנועד לשנות מציאות קיימת; כאשר סלע החל להיחקר במשטרה, נפגש עמו בניזרי מייד בתום שני ימי החקירה הראשונים, ובהמשך בוצע תאום עדויות בעניין פרשת בית הדין לעבודה וברכס שועפט.
3. בניזרי
זוכה משורה של מעשי עבירה שיוחסו לו: טובות הנאה רבות וקטנות שפורטו בנספח א' לכתב האישום; מתנות מיוחדות ופרשת עוזרות הבית, ובעיקר פרשת רכישת הדירה, מימון חודשי של סלע ותשלום שוחד בסכומים של 200,000 דולר. הרב אלבז זוכה מקבלת סכומים מסלע של 800,000 ש"ח ו-190,000 דולר.
4.
שלמה בניזרי - יליד 1961, נ+8, רב, חבר כנסת מאז 1992, כיהן כסגן שר בריאות, שר בריאות ושר עבודה ורווחה בממשלות ישראל.
מעדויות שהושמעו ומראיות שהוגשו במהלך הדיונים וכן מפי עדי אופי עולה, כי בניזרי הינו איש ציבור במלוא מובן המילה, התורם מכישרונו, כוחו וזמנו למען הקהילה. הוא מרצה מבוקש ועורך טקסי נישואין, ללא תמורה, עוזר לחלשים, חרשים אילמים, נכים, יתומים, אוזן קשבת ומסייע לציבור פונים רחב וגם פעילות חסד. רעייתו הינה פעילת חסד במובן הכן והעמוק של המילה.
במשרדי הממשלה בהם כיהן, זכה בניזרי להכרה והערכה על תפקודו.
ב"כ בניזרי הגישו ארבעה קלסרים ובהם אסופת פניות הציבור לבניזרי כשר, סגן שר וחבר כנסת. המכתבים הופנו אליו במסגרת תפקידו, וכך גם הטיפול בהם. הפניות לבניזרי היו במגוון תחומים ולאו דווקא בתחומי תפקידו הרשמי. למשל, ניתן להבחין בפניות של אנשים שנקלעו לבעיות כספיות מול בנקים, אנשים שנזקקו לעזרה מול הצבא, אנשים שפוטרו מעבודה, בקשה לתפילין, בקשה לאוכל כשר לחיילים, עצורים, אסירים, חובות לעירייה וכד'. בין המכתבים היו: פנייה מחולים, אמהות חד הוריות, נכים, אנשים זקנים וסיעודיים, משפחות קשות יום, בעלי חוב, אנשים הזקוקים לשיקום, תרומות, עולים חדשים וכד'. בניזרי הפנה את בקשות הפונים לגורמים המתאימים: משרד הביטחון, משרד הבריאות, יועץ ראש הממשלה, שירות בתי הסוהר, משרד הבינוי והשיכון, השר לאיכות הסביבה, עיריית ירושלים, קופת חולים, מד"א וכד'. בנוסף, ניתן להתרשם מהתשובות ששלח בניזרי לפונים. כן נמצאו בקלסרים מכתבי תודה מאנשים אשר בניזרי טיפל בפנייתם. בין המכתבים ניתן להבחין במכתב תודה מאת המנהיג הרוחני של יהודי אתיופיה, אשר הודה לבניזרי על טיפול בנושא מבחני התיאוריה במשרד הרישוי לבני העדה האתיופית. כן נמצא מכתב ליפה בניזרי בעניין עזרה בתרופה לטרשת נפוצה, שלא אושרה על-ידי קופת חולים כללית. כן צורפה תעודה מאת המועצה הלאומית לשלום הילד, בדבר פעילות בניזרי למען קידום שלום הילד וזכויותיו בישראל במסגרת כהונתו כחבר הכנסת ה-13.
5.
ראובן אלבז - יליד 1944 , נ+7, רב, מנהל ישיבת ומוסדות "אור החיים".
הרב אלבז הינו רב ומנהיג, מקים ומפתח מוסדות "אור החיים" שתרומתם לחברה ניכרת. מזה עשרות שנים עוסק בחינוך, החזרה בתשובה, קירוב נערי רחוב ופעילות חשובה ומבורכת, שניתן לכנותה כפעילות "מניעה" - צמצום עבריינות, פרחחות רחוב וקירוב אנשים לעולם התורה ולעולם הנורמטיבי. שורה ארוכה של עדי אופי באו והעידו בשבחו, על תכונותיו הנעלות, פעילותו המקיפה בקהילה ובחברה בכל רחבי הארץ. בין העדים הרב גרוסמן, עו"ד יוסף תוסיה כהן, הרב נח הרץ. לציין, גם עדי תביעה שהעידו עדות נוקבת במהלך הדיונים בתיק, דיברו בהערכה על הרב אלבז, תכונותיו ופועלו. דומה שאין מחלוקת, כי לפנינו אישיות מיוחדת במינה, אדם רב פעלים, צנוע, המקדיש לתורה, לקהילה את מיטב כוחו וזמנו וכי הישיבה ומוסדות "אור החיים" הם בראש מעייניו, ומעשיו שנתבררו כאן, נעשו למען הישיבה. עמי שקד, פרופ' לפסיכולוגיה, מנהל מכון המטפל בענייני נישואין, העיד, כי שיתף פעולה עם הרב אלבז, אשר נתן לו תשתית בישיבה כדי שיוכלו להקים את העמותה המסייעת לזוגות הזקוקים לייעוץ נישואין ללא תמורה, ומגייסת לשם כך אנשי מקצוע. עו"ד תוסיה כהן, המשמש מזה למעלה מ-10 שנים כיועץ המשפטי של מוסדות "אור החיים", תיאר איש ישר, צדיק, פשוט, צנוע, אשר כל פועלו לשם שמים. הרב שי פרי, המטפל בנוער במצוקה באזור חיפה העיד, כי הרב אלבז יזם את הפעילות, תומך, מעודד, מגיע לבקר, מייעץ. פעילות זו מצילה נוער רחוב ומחזירה אותם למעגל החיים. הרב גרוסמן ממגדל העמק, הידוע בפעילותו למען נוער בסיכון, העיד אף הוא על תחילת דרכו בשיתוף עם הרב אלבז, התורם את מלוא מרצו וזמנו למען הכלל, ובכל פעם כאשר נתקל גרוסמן בילד הזקוק לעזרה, שיקום, ליווי, הרב אלבז נמצא שם כדי לעזור ולעשות. דברים דומים העיד הרב נח הרץ, אשר עושה פעילות דומה של הקניית ערכים ומידות טובות, לחיילים במסגרות צבאיות. אברהם כהן תיאר את פעילותו של הרב אלבז בשכונת הבוכרים, כיצד טיפל בפושעי שכונת הבוכרים, הצליח להגיע לנפשם של התושבים, והכל ללא תמורה. חנני-א. בן-זקרי העיד על כך שאלבז טיפח את בנו שהתדרדר לסמים, ומכתב תודה שכתב הוגש לפניי. על תרומתו ואישיותו של הרב העידו גם משה קינן, ד"ר יצחק בן-גדי, משה אלקסלסי, אהרן שחר, יואב חנו, יחזקאל בן-זמרה. העדים תיארו דמות אבהית שיורדת לבעיות הקטנות של כל אדם, עד לרמה של דאגה ללבוש ואוכל לנצרכים. אדם שעושה פעילויות קודש, מציל נוער ועוזר להם בשיקום.
הוגשו מכתבים, המתארים את פעילותו של הרב אלבז, מאת ראש עיריית ירושלים - אורי לופליאנסקי, סגן ראש עיריית ירושלים - אורי מקלב, ומכתב מאת סגן ראש העיר - הרב שלמה אטיאס. במכתבים תואר הרב אלבז כאישיות המאצילה ומשפיעה לתורה ולדרך ארץ. מפעל חייו, מוסדות "אור החיים" הפרוסים ברחבי הארץ, מחזיקים אלפי תלמידים, להם הוא מייעץ ותומך. כן תוארה דאגתו לזולת, עזרתו בשיקום וסיוע בעת מצוקה. הרב אלבז הקים למען משפחות משוקמות, מפעלי עזרה וסיוע ומפעלי צדקה וחסד המעניקים סיוע בדרך של תמיכה כספית לקראת שבת ומועדים. אטיאס, המחזיק את תיק הרווחה בעיריית ירושלים, תיאר את הפעולות המיוחדות שאלבז יישם וביצע לרווחת האוכלוסיות החיות במצוקה ועוני בירושלים. בעיקר תוארה פעילות הרב אלבז בקרב בני נוער והעלתם על דרך המלך. כן נאמר גם מפי העדים, כי למרות עיסוקיו הקבועים בהרבצת תורה בישיבתו ובפועליו, כרויה אוזנו של הרב אלבז בכל עת לפנייתו של כל אחד ואחד, יחיד כרבים, כשרבים נועצים עמו ופונים אליו במצוקותיהם, אף בשעות לא שגרתיות, לילה כיום, ותמיד נענים על-ידו בסבר פנים יפות, בענוות חן וברצון כן למצוא פתרון אמיתי לבעיותיהם.
על ההערכה הרבה לה זוכה הרב אלבז, ניתן ללמוד גם מ-3 קלסרים בהם מכתבי תודה ומכתבי המלצה הנוגעים לפעילותו. בין המכתבים מכתבו של נשיא המדינה יצחק נבון, ראשי ערים, חברות, שרים, משרדים ממשלתיים, מועצות מקומיות, מושבים, בתי ספר, רבנים, ישיבות, ארגונים, עמותות ומשפחות, ואף ראשי ממשלה. בכולם מבורכת ומתוארת בהערכה פעילותו של אלבז למען החברה, מקום בו אחרים נכשלו. בין המכתבים נמצאים גם מכתבים מהמשטרה על פעילות השיקום והגמילה שמבצע אלבז. כך גם מכתבים מהצבא, שרות בתי הסוהר, הרשות לשיקום האסיר, ועוד תקצר היריעה מלפרט. יצוין, כי הרבה מהמכתבים נכתבו במיוחד לצורך הליך זה, וחלקם אף מוענו ישירות לבית משפט זה.
6.
טענות ב"כ המאשימה:
לטענת התביעה, מדובר בתיק חסר תקדים בשל מעמדו של מקבל השוחד, סכום השוחד וגיוס עובדי ציבור בכירים לטובת נותן השוחד. לצידו של בניזרי בזמן כהונתו כשר העבודה, ניצב אלבז - רב גדול, לו קהל חסידים, אשר ניצל את מעמדו להזרים כספים למוסדות "אור החיים" אשר בראשותו. גזר הדין צריך לשדר מסר חד משמעי לציבור ולהוות תמרור אזהרה לעתיד.
באשר לטובות ההנאה שקיבל בניזרי מסלע - חומרת המעשים נובעת מסכומי הכסף וגודל תמורת ההנאה- הן לכיסו הפרטי של בניזרי והן לישיבה. העובדה שחלק מהדברים לא יצאו בסופו של יום אל הפועל, לא נבעה מחרטה. השאלה האם הכספים שקיבל הוחזרו או לא, אינה רלוונטית, ובכל מקרה גם אם הוחזר סכום כלשהו, הוא הוחזר מתוך חשש ושובשו הליכים. באשר לכספים שהועברו לישיבה, אין בכך כדי להוות נסיבה מקלה: ראשית, משום שהיוזמה היתה של בניזרי. שנית, משום שבניזרי הפיק תועלת אישית מכך. חיזוק מעמדה של הישיבה משמעה חיזוק מעמדו של בניזרי וחיזוק כוחו הפוליטי בש"ס.
באשר לטובות ההנאה שנתן בניזרי לסלע, המהוות הפרת אמונים - חומרת העבירות אינה פחותה מהשוחד, ואף חמורה מהן. בניזרי התגייס לטובתו של סלע תוך גיוס המערכת הממשלתית אם בידיעה, ואם כשליחים תמימים. כך בנוגע לפרוייקט עזריאלי, הנחיית בוכריס במיזם מגילות, העברת פרוטוקולים והיתרים, מינוי עדנה סלע, אשר בן הרוש, קביעת מפתח להקצאת עובדים זרים. בניזרי הפר את אמון הציבור, לא מתוך נימוקים ענייניים, אלא מתוך ניגוד עניינים. שיאה של הפרת האמונים במכרז לניוד עובדים זרים בתמורה להבטחת סלע להעביר לישיבה חצי מרווחיו.
נקודות נוספות לחומרא שיש לקחת בחשבון בקביעת העונש הינן: העובדה כי בניזרי העיד עדות לא הגיונית, רצופת סתירות ובחלק מהמקרים גרסתו ממש קרסה. בניזרי ניסה להציג עצמו כנקי כפיים והאשים אחרים. בניזרי לא הביע חרטה - אמנם אי הודאה וניהול הוכחות לא מהווים נסיבות מחמירות, אולם, כאשר אדם כופר, הוא מאבד רכיב נוסף מרכיבי ההקלה בעונש. שיבוש ההליכים הקשה על החקירה וההגעה לחקר האמת. חלוף הזמן אינו יכול לשמש במקרה זה נסיבה לקולא, ואין בהתמשכות הליכים כדי להוות נימוק לאי מאסר בפועל בפרט כשהנאשם תרם לכך.