צו מניעה זמני האוסר על הכרזת הצעה תכססנית כהצעה הזוכה במכרז

לפסק הדין בעניין גילי ויואל עזריה בע"מ נ' חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ

בית המשפט העליון אסר בצו מניעה זמני להכריז על הזוכה במכרז הרכבת בנמל אשדוד לאחר שקבע שהצעתה של הזוכה הייתה תכססנית לכאורה.

בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב דחה את בקשת חברת עזריה בע"מ ליתן צו מניעה זמני האוסר את מימוש המכרז שערכה חברת נמלי ישראל, ועל החלטה זו ערערה החברה לביהמ"ש העליון, בטענה כי הצעתה של הזוכה - דוד שחר, הייתה נגועה בתכססנות וקבלתה פגעה בשוויון בין ההצעות.

השופט חנן מלצר הפך את החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים ואסר בצו מניעה זמני את ההכרזה על דוד שחר כזוכה במכרז עד להכרעה בעתירה לגופה.

בפסק דינו עמד השופט בפירוט על ההבדלים שבין "הצעה גרעונית" ל"הצעה תכססנית" במכרז. נקבע, כי הצעה תכססנית היא כזו המתומחרת בהתאם לתכנוני הרווח של המציע ולא באופן ריאלי, וכתוצאה מכך קיים בה תמחור יתר לצד תמחור בחסר, בהתאם לציפיית המציע ביחס למה שיידרש לספק בפועל. זאת, על מנת להגדיל באופן מעושה את סיכוייו לזכות כשהוא מציע הצעה זולה שבפועל תהיה יקרה יותר למזמין. התנהגות זו, כך נקבע, סותרת את העקרונות שבבסיס דיני המכרזים, ולהבדיל מהצעה גרעונית, הוכחת איתנותו הפיננסית של המציע הצעה תכססנית אינה יכולה להפיג את החשש ביחס אליה.

לפיכך נפסק, כי לאור היותה של ההצעה הזוכה תכססנית לכאורה, ונוכח העובדה שהסתמכותה של חברת נמלי ישראל על האיתנות הפיננסית של המציעה אינה יכולה להכשיר הצעה כאמור, אין מקום להכריז על הזוכה במכרז וניתן צו מניעה בעניין עד להכרעה בעתירה.

• ב"כ המבקשים: עו"ד רועי שובל ; עו"ד ליאור דגן
• ב"כ המשיבים: עו"ד רנאטו יאראק ; עו"ד רמי אליהו

לפסק הדין בעניין גילי ויואל עזריה בע"מ נ' חברת נמלי ישראל פיתוח ונכסים בע"מ

למדור: חוקתי ומנהלי

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.