נאסר על עירית הרצליה לקנוס ב-490 ש' בחניה על מדרכה

בג"צ פסק הבוקר בעתירה שהגישו ורדה מור, יהודה אוריאלי וד"ר יהודית גרינברג נגד ראש עיריית הרצליה, יעל גרמן, עיריית הרצליה, מרכז השלטון המקומי והיועצים המשפטיים של הממשלה והעיריה, בדבר ‎חוקיות קנסות בסך 490 שקל, שמטילה עירית הרצליה בגין חניה על המדרכה.

העותרים, שני חברי מועצת עיריית הרצליה ותושבת העיר, טענו כי בעיר הרצליה אסורה חניה על מדרכה מכוח סעיף ‎5(ג) לחוק עזר חניה, שהוא חוק ספציפי לענין חניה ואשר קובע קנס של 70 שקלים, ולפיכך יש להעדיפו על פני "החוק הכללי". העותרים טענו שהעירייה אינה מוסמכת להוציא הודעות קנס ולהגיש כתבי אישום בגין חניה על מדרכה לפי סעיף ‎59(א) לחוק עזר שמירת ניקיון.

המשיבים, טענו כי העירייה מבחינה בין שני מצבים: חניה על מדרכה "באופן שאינו מפריע ואינו חוסם את תנועת הולכי הרגל", שבגינה מוטל קנס לפי חוק עזר חניה ובין חניה על מדרכה "באופן היוצר מכשול שיש בו כדי לחסום או להפריע למעבר הולכי רגל, ולהוות מפגע ומטרד לציבור", שבגינה מוטל קנס לפי חוק עזר שמירת ניקיון. לטענת המשיבים מדובר בשתי נורמות ספציפיות שתכליתן שונה וההחלטה איזו מהן יש להחיל בכל מקרה מסורה לשיקול דעתה של העירייה.

שופטי בג"צ שדנו העתירה, קבעו כי לכאורה ניתן להחיל על עבירת חניה על מדרכה הן את הוראות חוק עזר חניה והן את הוראות חוק עזר שמירת ניקיון. עם זאת, קבעו השופטים כי כאשר קיימות שתי נורמות אפשריות יש לבחור בנורמה המקלה, וזאת בלא שיקול דעת של הרשות.

שופטי בג"צ קבעו כי "על עיריית הרצליה להפסיק, אפוא, מיד את השימוש בחוק עזר שמירת ניקיון לאכיפת איסור החניה על מדרכה. הודעות קנס לפי חוק שמירת ניקיון שהוצאו וטרם שולמו, לא ישולמו; על עיריית הרצליה לשלוח תחתיהן הודעות חדשות לפי חוק עזר חניה. אשר להשבתם של קנסות ששולמו, יהיה על מי ששילמו, לטענתם, ביתר לתבוע את השבת ההפרשים בבית משפט אזרחי; שידון בכל תביעה, בין היתר, בשאלה אם יש מקום להורות על השבה ומהו מועד תשלום הקנס המזכה בהשבה".

בג"ץ ‎4445/02 ורדה מור ואח' נ' ראש עיריית הרצליה, הגב' יעל גרמן ואח'

למדור משפט מנהלי

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.