אדם שהתבקש לשלם אגרה עבור עדכון רישיון נהיגה הגיש תביעה ייצוגית בטענה שהדרישה לא חוקית. משרד התחבורה הודה בטעות והצהיר שיפסיק את הגבייה האסורה, וביהמ"ש פטר אותו מהשבת הכספים. עם זאת, המשרד חויב בהוצאות גבוהות, על חשבון הקופה הציבורית.
טעות חמורה של משרד ממשלתי מובילה פעם נוספת לכך שהציבור משלם את המחיר. הפרשה ה"תורנית" הנוכחית החלה כאשר נהג שביקש לעדכן את הרישיון שלו נדרש לשלם אגרה של 30 שקל. האיש התקשה להבין על סמך איזו תקנה חויב לשלם את האגרה, ושלח למשרד התחבורה מכתב בנושא.
גיליתם מחדל של הרשות?
פנו ל-עורך דין תובענות ייצוגיות
משפנייתו לא טופלה, הגיש הנהג בשנת 2015 בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד משרד התחבורה, בטענה שגבה מנהגים אגרות עבור שינוי פרטים ברישיון (כגון שינוי דרגה או הוספת סוג רישיון), בניגוד לתקנות התעבורה, הקובעות שהנפקת תעודה חדשה בשל שינוי פרטים אינה כרוכה בתשלום.
כעבור מספר חודשים, הגיש משרד התחבורה "הודעת חדילה", שמשמעותה הודאה והצהרה על הפסקת הגבייה האסורה.
המשרד הסביר שמדובר בטעות והודה שהגבייה נעשתה בניגוד להנחיות של אגף הרישוי משנת 2014. עם זאת הוא העריך שהטעות לא חזרה על עצמה מספר רב של פעמים.
למרות זאת, בדיקה מקיפה שנערכה בנושא גילתה כי מאז פרסום ההנחיות נגבו יותר מ-1.3 מיליון שקל שלא כחוק מעשרות אלפי נהגים. המשרד טען כי בעקבות הבדיקה הוא הפיץ הנחיות חדשות, על מנת למנוע מהמקרה לחזור על עצמו.
המבקש השיב כי אין מחלוקת על כך שיש לקבל את הודעת החדילה, אך ביקש להדגיש את העובדה שבקשתו היא שהביאה לתיקון העוולה המתמשכת, בגינה נגבו מציבור הנהגים חיובי יתר בהיקף של מיליוני שקלים.
לדבריו, בקשתו תרמה תרומה משמעותית וחשובה לציבור, ועל מנת לגרום למשרד להפנים את חומרת התנהלותו, ראוי לפסוק לו ולבא כוחו גמול ושכר טרחה גבוהים. את הגמול ביקש המבקש לחשב ביחס לסכום ההשבה שהיה נדרש המשרד להחזיר לציבור לו הייתה התביעה מתקבלת.
משרד התחבורה ביקש לעומת זאת לפסוק גמול ושכר טרחה נמוכים בהתחשב במהירות בה הסתיים ההליך, ובכך שהכספים ישולמו מהקופה הציבורית.
גבייה אסורה בחסות החוק
השופט אליהו בכר קיבל את הודעת החדילה, והבהיר כי אין כל מחלוקת שההליך הסתיים במהירות, לאחר שמשרד התחבורה לקח אחריות על הטעות ופעל לתיקונה תוך זמן קצר.
עם זאת, השופט ציין כי אין ספק שהבקשה היא שהביאה לכך שמשרד התחבורה הפיץ את ההנחיות המתוקנות ופעל להפסקת הגבייה הבלתי חוקית.
לדברי השופט, אלמלא הוגשה הבקשה, ספק גדול אם המשרד היה פועל להוצאת הנחיות חדשות ובהירות יותר.
כמו כן, השופט הדגיש את העובדה שהמשרד ניצל את זכותו החוקית כרשות ציבורית, והודיע על הודעת חדילה, מבלי להשיב את הסכומים שגבה ביתר. על כן, ומאחר שהמטרה היא לעודד תובענות ייצוגיות דומות, לכל הפחות עליו לשלם למבקש ולעורך הדין שלו סכומים ראויים על המאמצים שהשקיעו כדי להביא לתיקון העוול.
לפיכך, השופט החליט שמשרד התחבורה ישלם על כך די הרבה: 70,000 שקל למבקש ו-350 אלף שקל שכר טרחה לעורך הדין שלו.
- ב"כ המבקש: עו"ד רענן בשן
- ב"כ הנתבע: עו"ד מיכל פיגלר שטיין
* עורך דין גלעד בלוי עוסק בתביעות ייצוגיות
** הכותב לא ייצג בתיק
*** המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
גולשים בסלולרי? לשירות מיידי מעורך דין הורידו את Get Lawyer
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין