בזכות ערר: קבלנית תקבל פטור מארנונה על ״בניין חדש״ ו״בניין ריק״ במצטבר

תקנות ההסדרים קובעות הנחות של 100% בארנונה לתקופה של 6-12 חודשים לבניינים חדשים ריקים ולבניינים ריקים. ועדת ערר לענייני ארנונה בחריש קבעה שהקבלנית זכאית לשני סוגי ההנחה

ועדת ערר לענייני ארנונה קיבלה לאחרונה ערר שהגישה חברת הבניין ״קרן פז״ על החלטת מנהל הארנונה של המועצה המקומית חריש. החברה בנתה מספר בניינים בחריש. צו הארנונה לשנת 2020 של המועצה המקומית קובע, בהתאם לתקנות ההסדרים, פטור ל-6 חודשים על בניין ריק וכן פטור ל-6 חודשים על בניין חדש ריק. מנהל הארנונה טען שהפטורים אינם יכולים להינתן במצטבר אך הוועדה דחתה את עמדתו.

תקנה 12 לתקנות ההסדרים במשק המדינה קובעת הנחה מארנונה לבניין חדש ריק, לפיה מחזיק שהוא הבעלים הראשון של בניין חדש ריק זכאי להנחה של עד 100% בארנונה לתקופה של עד 12 חודשים.

לפי תקנה 13 מועצה רשאית לקבוע הנחה של עד 100% למחזיק של בניין ריק לתקופה של עד 6 חודשים. תקנה זו מאפשרת מתן הנחה מארנונה (או פטור לפי העניין), למחזיק של בניין ריק שלא משתמשים בו, פעם אחת למשך תקופת בעלות וכל עוד לא שונתה הבעלות בו.

בהתאם לתקנות אלה נקבעו בצו הארנונה של המועצה המקומית חריש לשנת 2020 הנחות של 100% לבניין חדש ריק (ל-6 חודשים) ולבניין ריק (גם כן ל-6 חודשים). 

החברה הקבלנית ״קרן פז״ שבנתה בחריש מספר נכסים ביקשה לקבל עבורם הן את הפטור לבניינים ריקים והן את הפטור לבניינים חדשים ריקים. היא טענה כי היא זכאית לפטורים במצטברך כך שהיא תהיה פטורה מארנונה למשך 12 חודשים.

מנהל הארנונה של המועצה המקומית חריש סירב להעניק לה את הפטורים במצטבר וטען כי משעה שקיבלה פטור על בניינים ריקים, היא אינה יכולה לקבל בנוסף את הפטור לבניינים חדשים ריקים. לשיטתו, מדובר בפטורים חלופיים ו"אין כל הגיון לאפשר מתן פטור לבעל נכס בגין כל אחד מהסעיפים בנפרד וברצף".

הושמט נוסח קודם

יו״ר הוועדה, עו״ד ליאור רחמים, וחברי הוועדה עו״ד אייל ביטון ועו״ד דוד אוחיון, קיבלו ערר שהגישה החברה. 

הוועדה פנתה להיסטוריה התחיקתית של התקנות. היא מצאה שבתיקון נוסח תקנה 13 הושמט נוסח קודם ששלל מתן הנחה במצטבר הן לפי תקנה 12 ולפי תקנה 13.  נוסח זה אינו מופיע עוד בתקנות ההסדרים. בכך, קבעה הוועדה, הביע המחוקק את כוונתו כי אין למנוע מתן הנחה במצטבר.

הוועדה הוסיפה כי צו הארנונה של המועצה המקומית חריש לשנת 2020 אינו קובע כי ניתן לנצל רק פטור אחד מבין שתי התקנות. זאת, בניגוד לצו הארנונה לשנת 2021 בו הוכנס נוסח מפורש השולל את מתן ההטבות במצטבר.

בנסיבות אלה קיבלה הוועדה את עמדת החברה וקבעה כי היא זכאית לנצל את ההנחות הן לבניין חדש והן לבניין ריק באופן מצטבר.  

מנהל הארנונה חויב בשכ״ט עו״ד בסך 1,700 שקל.   

להחלטה המלאה בערר מספר 05/2020

• שמות ב״כ הצדדים לא צוינו בהחלטה

בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין