לפסק הדין בעניין לה"ב - לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל נגד היועץ המשפטי לממשלה
בית המשפט העליון קבע, כי אין פגם משפטי-חוקתי בתיקון לחוק ההתייעלות הכלכלית, המגדיל לתקופה של 17 חודשים, את תקרת ההכנסה על בסיסה מחושבים דמי הביטוח הלאומי ודמי ביטוח הבריאות להכנסה של עד פי עשרה מהשכר הממוצע במשק.
בעקבות המשבר הכלכלית שפקד את ישראל כמו את רבות ממדינות העולם ב 2008, החליטה הממשלה להקטין באופן ניכר את דמי השתתפות המדינה בתקציב המל"ל. על מנת לכסות על פער במימון תקציבו של המוסד לביטוח לאומי התקבל התיקון האמור לחוק, לפיו הוגדלה "תקרת" ההכנסה שעל בסיסה מחושבים דמי הביטוח הלאומי ודמי ביטוח הבריאות עד להכנסה של פי עשרה מהשכר הממוצע במשק, במקום תקרה של עד פי חמישה מהשכר הממוצע במשק, וזאת מבלי לשנות את הגמלאות המשולמות לזכאי הביטוח הלאומי או את תקרת ההכנסה לצורך חישוב גמלאות מחליפות-שכר, כגון גמלאות מילואים. בפועל, השפיע התיקון על בעלי הכנסה של בין כ-40,000 ש"ח בחודש לכ-80,000 ש"ח בחודש.
העותרים ביקשו כי ביהמ"ש יורה על ביטול הוראת החוק עקב היותה פוגעת בזכויות לשוויון ולקניין ובזכות לחופש עיסוק.
השופטת פרוקצ'יה דחתה את העתירה. ראשית נקבע, כי לא נדרשת בהכרח זיקה בין דמי הביטוח הנגבים ע"י המוסד לביטוח לאומי, לבין הגמלאות השונות שמשלם המוסד לזכאים. זאת, מאחר והביטוח הלאומי בישראל נועד להבטיח "רשת ביטחון סוציאלית מינימאלית זהה לכל המבוטחים", כאשר הראציונל הינו כי כל מבוטח משלם על-פי יכולתו בהתאם לרמת הכנסתו, ומקבל על-פי מידת נזקקותו ברף המינימאלי הנדרש.
ביחס לפגיעת התיקון בזכויות חוקתיות, קבעה השופטת, כי לדידה לא קיימת פגיעה בשוויון בין קבוצת בעלי ההכנסה עליה חל החוק לבין קבוצות בעלות הכנסה אחרות מאחר ואינן משתייכות לאותה קבוצת שוויון. השופטת הוסיפה וקבעה, כי גם אם ניתן להכיר בפגיעה בשוויון ביחס לקבוצת בעלי ההכנסה גבוהה יותר או בפגיעה בזכות הקניין של אותם מבוטחים, הרי שהפגיעה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה.
נקבע, כי לאור תכליתו של המוסד לביטוח לאומי כפי שפורטה לעיל, הרי שהתיקון הולם את ערכיה של המדינה, הינו לתכלית ראויה ופגיעתו מידתית, במיוחד בהתחשב בעובדה שמדובר בתיקון זמני החל על פלח צר מאד של ציבור המבוטחים.
ביחס לעתירת אנשי המילואים בעניין, נקבע כי שאלת גובה הגמלאות המשולמות בגין שירות מילואים היא שאלה מיוחדת שההכרעה בה נתונה למחוקק, ולכן בית המשפט לא יתערב בה, ככל שאינה כרוכה בפגיעה בזכויות חוקתיות.
לפסק הדין בעניין לה"ב - לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל נגד היועץ המשפטי לממשלה
למדור: מיסים
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.