אזרח המבקש מידע מאותה רשות לא יחויב ביותר מאגרת בקשה אחת

ע"א 3536/05 שגיא אגמון, עו"ד נגד הממונה על העמדת מידע לציבור במשרד החינוך

בית המשפט המחוזי בירושלים בדעת רוב, ביטל את החלטת הממונה על העמדת מידע לציבור, לפיה יש לפצל בקשה שהגיש המערער לפי חוק חופש המידע, לשתי בקשות נפרדות, אשר בגינן יש לשלם שתי אגרות בקשה. נקבע כי הממונה אינו מוסמך לפצל בקשה אחת שהוגשה לאותה הרשות.

המערער הגיש בקשה לקבלת פריטי מידע מסוימים ממשרד החינוך. בתגובה, הודיעה לו הממונה, כי פנייתו מכילה שתי בקשות שונות לקבלת מידע, ולפיכך עליו לפצלן, ולשלם אגרת בקשה בנפרד עבור כל בקשה.

השופט גל בדעת רוב, קבע, כי יש להבחין בין בקשות לקבלת מידע ממשרדים שונים לבין בקשות בעניינו של אותו משרד. לגבי הראשונות, מובן שמבקש המידע חייב לפצל את בקשותיו, להגיש שתי בקשות ולשאת בתשלום שתי אגרות בקשה, אך לגבי פניות לאותו משרד/רשות, החוק אינו מגביל את היקף הבקשה, או את תוכנה.

נקבע, כי אמנם לכאורה, תשלום אגרת הבקשה הוא רצוני, שכן האזרח אינו 'מחוייב' להגיש בקשה לקבלת מידע, אך למעשה, אגרת הבקשה הינה תשלום חובה, שכן האזרח יכול לקבל את השירות המבוקש רק באמצעות רשויות הציבור.

סכום אגרת הבקשה אינו מותנה באופיו, בטיבו או בהיקפו של השירות, ולפיכך מהווה תשלום שבו אין התאמה מלאה בין שווי השירות ובין שיעור התשלום. בהתאם לזאת, נקבע כי יש לסווגו כ"אגרה" ולא כ"מחיר" , ומשכך, לא רשאי הממונה כגוף מנהלי, להכביד את נטל התשלום ללא הוראה מפורשת בחוק.

ע"א 3536/05 שגיא אגמון, עו"ד נגד הממונה על העמדת מידע לציבור במשרד החינוך

למדור: חוקתי ומנהלי

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.