אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> מגזין >> חוקתי ומנהלי >> ועדה מקומית טעתה בפרשנות חוק – היטל השבחה בסך 100,000 שקל בוטל

ועדה מקומית טעתה בפרשנות חוק – היטל השבחה בסך 100,000 שקל בוטל

מאת: עו"ד שמחה דן רוטמן | תאריך פרסום : 01/03/2018 08:58:00 | גרסת הדפסה
עורך דין, וועדה מקומית טעתה בפרשנות חוק – היטל השבחה בסך 100,000 שקל בוטלעו"ד שמחה דן רוטמן (צילום: התנועה למשילות ודמוקרטיה) [תמונת אילוסטרציה חיצונית: stokkete, www.123rf.com]

הוועדה המקומית חדרה חייבה מוכר נכס בהיטל השבחה מלא על אף שהיה רשום כבעלים של 75% בלבד. היא טענה שהוא היחיד שנהנה מתוכנית שהוסיפה זכויות בנייה לנכס אך עמדתה נדחתה בבית המשפט.  

ב-2013 מכר שותף את חלקו בנכס בחדרה וחויב בהיטל השבחה על אף שכבר שילם בעבר את ההיטל על החלק שלו. השופט שמואל מנדלבום קיבל לאחרונה את ערעורו בפסק דין שמבהיר מהי הפרשנות הנכונה של חוק התכנון והבניה בכל הנוגע לחיוב בהיטל השבחה בגין נכס שנמצא בבעלות משותפת.

הנכס נשוא המחלוקת הוא בניין בן שתי קומות במרכז חדרה שהיה בבעלות שני אנשים. הבעלות המשותפת הייתה במושע (בחלקים בלתי מסוימים) והקנתה לאחד 75% מהזכויות ולשני 25%.  

ב-2005 אושרה תכנית מתאר שהוסיפה זכויות בנייה לנכס. שנתיים מאוחר יותר, במסגרת הליך משפטי שהתנהל בין השותפים, הורה בית משפט השלום בחדרה על פירוק השיתוף באופן שהשותף בעל 25% מהזכויות קיבל שתי יחידות דיור והשותף השני קיבל את יתר הדירות ואת מלוא זכויות הבנייה בנכס.

ב-2013 מכר האחרון את זכויותיו למספר רוכשים ושילם 75% מהיטל ההשבחה שהוטל על הנכס. זמן קצר לאחר מכן ביקשה אחת הרוכשות להוציא היתר בניה והוועדה המקומית דרשה מהשותף לשלם את 25% הנותרים מההיטל.  

האיש פנה לוועדת הערר של מחוז חיפה בניסיון לבטל את הדרישה אך נדחה. בנסיבות אלה הוא הגיש ערעור לבית המשפט המחוזי בחיפה.

הוא טען שהוועדה טעתה כשחייבה אותו בתשלום בגין החלק בנכס שמעולם לא היה שייך לו. הוא הדגיש כי חוק התכנון והבנייה קובע שהחיוב בהיטל השבחה לשותפים בקרקע צריך להיות מבוסס על חלקם בבעלות כפי שהיא רשומה ברשם המקרקעין.

הוועדה המקומית טענה מנגד שהמערער הוא זה שהתעשר בפועל מהתכנית המשביחה שכן הוא זה שקיבל את מלוא זכויות הבניה. לעמדתה, יש לחייב בהיטל השבחה את מי שנהנה בפועל מהתכנית המשביחה והפיק ממנה תועלת כלכלית ולהפריד בין זכויות קנייניות לזכויות תכנוניות.

חיוב בהתאם לבעלות

אך השופט שמואל מנדלבום דחה את עמדת הוועדה. הוא הבהיר שבמועד אישור התכנית המשביחה המערער ושותפו היו עדיין בעלים במשותף בנכס ולכן חל הכלל שלפיו כל אחד מהם צריך לשלם היטל באופן יחסי לחלקו.

הוא הדגיש שהחיוב בהיטל ההשבחה ״נולד״ עם אישור התכנית המשביחה ועוד בטרם ניתן פסק הדין בעניין פירוק השיתוף כך שפסק הדין אינו רלוונטי לחלוקת החיוב בין השותפים.

כמו כן לדבריו, אמנם במקרים חריגים ניתן לסטות מהכלל ולהטיל על שותף את מלוא ההיטל, אך זאת רק כשברור שהוא היחיד ש״מתעשר״ כתוצאה מאישור התכנית. במקרים חריגים אלו ניתן לאמץ מבחן ״כלכלי״ ולא ״קנייני״ ולתת פטור לשותף שלא נהנה כלל מעליית ערך הקרקע בשל התוכנית המשביחה.

ואולם, במקרה זה בפסק הדין בעניין הפירוק צוין מפורשות שבתמורה להקניית זכויות הבנייה המלאות למערער קיבל שותפו שתי יחידות דיור. כלומר, גם השותף השני ״התעשר״ בפועל מהתוכנית המשביחה ואין הצדקה לחרוג מהכלל שלפיו חלוקת החיוב בהיטל תהיה לפי חלקם היחסי של השותפים.

בנסיבות אלה ביטל השופט את דרישת התשלום שנשלחה למערער וחייב את המשיבים בהוצאות בסך 30,000 שקל.

  • ב״כ המערער: עו"ד אבנר וינוגרד
  • ב״כ הוועדה המקומית: עו"ד יורם חן ואח'
עו"ד שמחה דן רוטמן עוסק/ת ב- חוקתי ומנהלי
** הכותב/ת לא ייצג/ה בתיק.

המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.

גולשים בסלולרי? לשירות מיידי מעורך דין הורידו את Get Lawyer
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

פסקי דין קשורים

קטגוריות


שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 


תגובות

הוסף תגובה
אין תגובות
שירותים משפטיים





עורכי דין בתחום חוקתי ומנהלי באזור :
ערים נוספות
ערים נוספות
ערים נוספות
ערים נוספות
ערים נוספות
ערים נוספות











כתבות נוספות בתחום חוקתי ומנהלי
מה עדיף – אזרחות ספרדית או פורטוגלית? תלוי בני כמה אתם
עו"ד אתי אלמגור (צילום: ג'ורגיו שוויגר)

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ