ת"צ
בית המשפט המחוזי חיפה כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
1048-12-14
20/09/2015
|
בפני השופט:
יגאל גריל
|
| - נגד - |
המבקש:
ירחן ברנוב
עו"ד עידו שטיינר
עו"ד רביב רוזנברג
|
המשיבה:
מעיינות אתא בע"מ
עו"ד עדי סופרסקי
|
| פסק דין חלקי |
א.ביום 1.12.14 הגיש המבקש, תושב קרית אתא, תובענה כנגד המשיבה ובקשה לאישורה כייצוגית, וזאת בשתי סוגיות: האחת, אופן הצמדת תעריפי היטל הביוב, והשניה, גביית כפל אסורה של רכיב מכון הטיהור.
ב.ביום 21.1.15 עתרה המשיבה למחיקת התביעה על הסף.
באשר לגביית רכיב מכון הטיהור נטען, שבמועד הגשת בקשת האישור כבר היה ידוע, שגבייתו של רכיב זה תיפסק ממילא בינואר 2015, נוכח תיקון הדין הנוגע לדבר, כך שנוצרה חדילה סטטוטורית, והמשיבה הודיעה על כך כשבועיים ומחצה טרם הגשת בקשת האישור, ולכן במועד הגשת בקשת האישור היא כבר היתה חסרת עילה.
באשר לרכיב ההצמדה נטען בבקשת המחיקה, שטענותיו של המבקש שגויות מיסודן ומנוגדות ללשון החוק.
ג.בהחלטה מיום 4.2.15 קבעתי, כי באשר לסוגיית אופן הצמדת תעריפי היטל הביוב אין להיעתר לבקשת הסילוק ואילו לגבי תיקון הדין שבעטיו חדלה המשיבה לגבות את רכיב מכון הטיהור החל מינואר 2015 קבעתי, שיש לקבל את הבקשה לסילוק על הסף, אך הוספתי, שלפי הפסיקה על המשיבה להוכיח תחילה חדילה מגביית התשלום נשוא החדילה גם ממי שטרם שילמו (ת"צ (מחוזי מרכז) 27755-06-11 אדרי נ' המועצה המקומית שהם, פיסקה 18 (13.11.11)).
קבעתי, שבעניין הוכחת החדילה על המשיבה להגיש תצהיר גורם מוסמך מטעמה בדבר חדילה מגביית חובות העבר בשל רכיב "מכון הטיהור" שבהיטל הביוב.
ד.ביום 10.2.15 עתר המבקש לעיכוב מתן ההחלטה בנוגע להכרה בהודעת החדילה של המשיבה בסוגיית רכיב מכון הטיהור שבהיטל הביוב, וזאת עד המצאת עמדת רשות המים במסגרת ת"צ 27831-01-14 שושן ואח' נ' עיריית הרצליה ואח' (להלן: "עניין שושן").
בהחלטה שנתתי ביום 19.2.15 עיכבתי את ההכרעה הסופית בכל הנוגע לגביית רכיב "מכון הטיהור", וזאת עד קבלת עמדת רשות המים בעניין שושן הנ"ל בצייני, כי עדיף שעמדת רשות המים, שהיא הרגולטור בנושא זה, תהא מונחת בפני בית המשפט בטרם מתן ההכרעה הסופית.
ה.בהחלטה נוספת שנתתי ביום 22.3.15, לאחר שהמבקש הודיע כי בעניין שושן הנ"ל מתעכבת מסירת עמדת רשות המים נוכח משא ומתן המתנהל בין הצדדים, נעתרתי למבוקש מתוך שסברתי שעדיף שעמדת הרגולטור (רשות המים) תהא מונחת בפני בית המשפט טרם מתן ההכרעה הסופית, והוריתי, שרשות המים תמסור עמדתה לבית משפט זה בסוגיה הבאה:
"אופן ניהול תובענות ייצוגיות כנגד תאגידי מים וביוב בעקבות בג"צ 1195/10 מרכז השלטון המקומי נגד הרשות הממשלתית למים וביוב (מיום 13.11.14)".