1.לפני בקשה להעברת התביעה לבית המשפט השלום באילת, בשל העדר סמכות מקומית של בית משפט זה לדון בתובענה.
הרקע ותמצית העובדות
2.ביום 17.3.14 המשיבה הגישה לביצוע כנגד המבקש שיק החתום בחתימת המבקש. המבקש, מושך השיק, מסר את ההמחאה כשהיא לפקודת המשיבה, בתוספת הכיתוב "למוטב בלבד" ותוך שרטוט להגבלת הסחירות. השיק משוך מבנק לאומי, סניף באר שבע.
3.בבקשה לביצוע שטר נרשם כי בית המשפט המוסמך לדון בתביעה, ככל שתוגש התנגדות, הוא בית משפט השלום ברמלה.
4.ביום 14.5.14 הגיש המבקש התנגדות לביצוע שטר. בהתנגדות, פורטו טענותיו של המבקש כנגד השטר. בהודעת ההתנגדות לא הועלתה טענה לחוסר סמכות מקומית לבימ"ש השלום ברמלה.
5.מאחר שההתנגדות הוגשה במועד, קבעה רשמת ההוצאה לפועל כי הדיון בהתנגדות יועבר לבית משפט השלום ברמלה. לאחר העברת התביעה לבית משפט זה, הוגשה על ידי המבקש בקשה נפרדת תחת הכותרת "בקשה להעברת מקום דיון".
לגישת המבקש, בית משפט השלום באילת הוא בית המשפט המוסמך וזאת מהזיקות הבאות: (א) מקום מגוריו של המבקש ומקום עסקו נמצאים במושב פארן; (ב) מקום יצירת ההתחייבות נמצא אף הוא במושב פארן באשר שם, סוכמו תנאי ההתקשרות בין המבקש לבין המשיבה באמצעות סוכן המכירות; (ג) מקום המסירה של הנכס שהוא במושב פארן, לשם סופקה הסחורה; (ד) המקום שנועד או שהיה מכוון לקיום ההתחייבות הוא בסניף הבנק ממנו נמשך השיק.
לעניין החלופה האחרונה, הפנה המבקש לבר"ע 611/05 (מחוזי ירושלים) מיכאל בן זקן נ. בנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ [14.04.2005] (להלן: עניין בן זקן). בהתאם לקביעת בית המשפט בעניין זה, המקום שנועד לקיום ההתחייבות הינו מקום מושבו של הבנק הנמשך על פי הפרטים הרשומים על גבי השיק, ובענייננו - בבאר שבע, במחוז הדרום.
6.בתגובתה טענה המשיבה כי הבקשה הוגשה באיחור, ולא "בהזדמנות הראשונה", וכי היה על המבקש להעלות טענותיו כנגד סמכותו המקומית של בית המשפט במסגרת ההתנגדות שהוגשה. לגישת המשיבה, בהעדר טענה זו בהודעת ההתנגדות יש משום ויתור של המבקש על הטענה כנגד סמכותו של בית משפט זה.
עוד טענה המשיבה כי לבית המשפט ברמלה יש סמכות מקומית לדון בתביעה בשל אלה: (א) השיק אמור להיפרע בחשבונה של המשיבה, קרי, בבנק במחוז המרכז; (ב) על החיוב להיות מקויים במקום עסקו של הנושה, ומשכך מקום ביצוע ההתחייבות, המקנה סמכות לבית המשפט בהתאם לתקנה 3(א)(3) לתקנות סדר הדין האזרחי, תשמ"ד- 1984; (ג) בהתאם להוראות סעיף 44(א) לחוק החוזים (חלק כללי) תשל"ג-1972 הקובע כי בהעדר הסכם הקובע את מקום קיומו של החיוב, יש לקיימו במקום עסקו של הנושה – היינו, במשרדי המשיבה, המצויים בעיר לוד.
דיון והכרעה
7. לעניין מועד הגשת הבקשה: נראה כי הגשת הבקשה לאחר שנקבע דיון בבית המשפט ברמלה, ובטרם התקיים הדיון, אינה בבחינת שיהוי המאיין את זכותו של המבקש לטעון כנגד הסמכות המקומית. ר' לעניין זה ההחלטה בע"ר (שלום קריות) 31480-03-10, שמעון בן חמו נ. סקטור 55 סחר וקמעונאות בע"מ [12.09.2010], שם קבע בית המשפט (במסגרת ערעור על החלטת רשם) כי כאשר טרם החל דיון לגופם של דברים, אין מדובר בשיהוי שיש בו כדי לדחות את עצם הטענה להעדר סמכות מקומית.
זאת ועוד, במקרה דנן ניתן למצוא הצדקה נוספת להגשת הבקשה רק לאחר העברת התיק לבית משפט זה: אמנם, המבקש יכול היה לטעון כבר בהתנגדות כנגד הסמכות המקומית, אולם במקרה כזה היה על רשם ההוצאה לפועל, הדן בטענה, לקיים דיון בטרם הכרעה, כאמור בסעיף ט' להחלטת בית המשפט העליון ברע"א 8858/13, שרה צרפתי נ. אולמר אפאל תנורי חימום בע"מ [21.01.2014]. במקרה דנן, מטרת הבקשה היא לייתר את התייצבות המבקש – המתגורר במושב פארן בערבה – בבית משפט או בלשכת הוצאה לפועל (הנמצאים באזור המרכז או בתל אביב). על כן, ניתן להבין את דחיית העלאת הטענה עד לאחר העברת התיק לבית המשפט, או אז ניתן להגיש את הבקשה ולקבל הכרעה בה בלא שתידרש התייצבות הצדדים לדיון.
8.הצדדים חלוקים לעניין פירוש החלופה "המקום שנועד או היה מכוון לקיום ההתחייבות", לצורך הקניית סמכות מקומית.
אינני מקבלת את טענת המשיבה שהמקום שנועד לקיום ההתחייבות הוא במשרדי המשיבה: מדובר בשיק, ומאחר שמקום הפירעון לא צוין בגוף השיק, הרי שעל פי ההלכה שנקבעה בעניין בן זקן, מקום תשלום תמורת השיקים הוא בסניף הנמשך, שהוא בעניינו סניף בנק לאומי בבאר שבע.
9.לא זו אף זו: לפי האמור בתקנה 108(ב) לתקנות ההוצאה לפועל, תש"ם-1979, הופכת הבקשה לביצוע שטר לכתב התביעה בסדר דין מקוצר משמועבר לבית המשפט כתב ההתנגדות. לכן חובה על התובע להקפיד ולערוך את הבקשה כך שתמלא אחר כל התנאים הדרושים להגשת התביעה, לרבות שאלת הסמכות המקומית.
במקרה דנן, המשיבה קבעה בטופס הבקשה לביצוע שטר, כי הסמכות המקומית לדון בהתנגדות היא של בית משפט שלום ב רמלה הואיל ו- תחום שיפוט של מקום ביצוע העיסקה" [ההדגשות אינן במקור - ר.ה]. מאחר שעם העברת ההתנגדות לבית המשפט הופכת הבקשה לביצוע לכתב תביעה בסדר דין מקוצר, יש לקבוע את הסמכות המקומית לפי המבחן שבטופס הבקשה.
משכך, המשיבה הגדירה את אופן קביעת הסמכות המקומית, כך שזו תיקבע לפי מקום ביצוע העיסקה, ולא לפי המקום שנועד לקיום ההתחייבות. נראה כי בשל כך, אין לאפשר למשיבה כעת להתעלם מבחירתה לעניין אופן קביעת הסמכות המקומית כפי שצויינה בטופס הבקשה.