פ.ק. נ' עירית ירושלים

התובעת, ילידת 26.5.53, נפלה לטענתה במדרגות הציבוריות המוליכות לביתה, ובנפילתה נגרם לה נזק בקרסול. לטענתה, עיריית ירושלים התרשלה באחזקת המדרגות, ועל כך תביעתה.

נסיבות המקרה ותיאור מקום הנפילה

1. נסיבות התאונה תוארו בס' 3 לכתב התביעה:

   "ביום התאונה, ולאחר שיצאה התובעת מביתה בשכונת סילוואן, נפלה ומעדה במדרגות השכונה, וזאת עקב הפגמים והליקויים הקשים במדרגות, לרבות שברים, לכלוך ואי תקינות המדרגות."

2. על תיאור זה חזרה התובעת בס' 2 לתצהירה, כשהיא מוסיפה שני פרטים, האחד הוא תאריך הנפילה, ביום 21.8.13 (אם כי מוסכם שתאריך זה שגוי, והכוונה היא ליום 21.8.12), והשני הוא לגבי המיקום, בשכונת בטן אלהווא אלווסטא בסילוואן. לתצהיר צורפו גם תמונות של סמטה צרה, מתעקלת בין בתים, במורד מדרון תלול, ומדרגות לכל רוחב הסמטה. בתמונות לא ניתן לראות מעקה למדרגות, המתוחמות בשני צידיהן בקירות הבתים. המדרגות עצמן ישנות מאד, ומשובשות. חלקן מרוצפות אבן חלקה, חלקן אבן מסותתת לצורך חספוסה, וחלקן עשויות מלט. חלק מאבני הריצוף שבורות, וגובה המדרגות נראה לא אחיד.

3. על פי עדות התובעת, התאונה אירעה בשל שבר במדרגה:

   "באותו היום היה לנו חג. אני הלכתי לבית אחי לברך אותו. הרגל שלי נכנסה במדרגה. התקפלה... המדרגה היתה שבורה." (עמ' 7 ש' 5 - 8).

4. התובעת צירפה לתצהירה מכתב שנשלח לעיריית ירושלים מוועד הורי בית הספר בשכונת סילוואן וממוכתאר השכונה, מיום 9.7.01, דהיינו 11 שנים לפני התאונה, בו מלינים תושבי השכונה על גרם המדרגות, כמו גם על ליקויים אחרים בשכונה, אשר לטענתם מסכנים את העוברים ושבים.

5. בנה של התובעת העיד שהוא פונה לעיתים למוקד 106 של העיריה, אבל מעולם לא פנה בתלונה על המדרגות הללו (עמ' 10 ש' 32 – עמ' 11 ש' 3).

6. מטעם העיריה העיד מנהל משמרת במוקד העירוני. על פי עדותו, במוקד מתקבלות מדי יום בין 900 ל- 1,000 תלונות, אשר מועברות באופן ממוחשב לטיפול המחלקה הרלוונטית. העד, מר עמנואל שורקי, העיד כי לצורך עדותו הוא הפיק מהמערכת הממוחשבת את התלונות הנוגעות לשכונה האמצעית בסילוואן, השכונה בה על פי הנטען מצויות המדרגות בהן עסקינן. כיוון שבתצהיר העדות הראשית של התובעת נכתב בטעות שהתאונה אירעה בחודש יולי 2013, התלונות שהופקו מהמערכת נוגעות לתקופה זו. יחד עם זאת, כאשר נתגלתה הטעות, הפיק העד גם תלונות רלוונטיות לשנת 2012. מתדפיס התלונות שצורפו לתצהיר העד עולה שקיימות לא מעט תלונות אודות מפגעים במדרגות בשכונה האמצעית בסילוואן, ובכולן נכתב שהתלונה טופלה, או כי הטיפול במפגע ייעשה במסגרת תכנית העבודה לשנת 2014.

7. תיאור מיקום המפגעים על פי רישום התלונות במוקד העירוני מלמד על קושי להבין מהתלונה את המיקום המדויק של המדרגות. כך למשל תוארו המפגעים ברישומו המוקד: "מדרגות שבורות איפה שמעין השילוח ליד ככר הגיחון" (28.5.13), "ליד ככר גיחון יש שם מדרגות שבורות מאבנים משתלבות" (3.6.13), "רחוב חארת מררה – מדרגות שבורות" (14.7.13), "מדרגות ביר איוב שנמצאות ליד מסגד ביר איוב כמעט כל המדרגות שבורות - *** דחוף מאד ***" (כך במקור, מ.צ'.) (14.8.13) (רק למען סבר את האוזן, תלונה זו טופלה, על פי הרישום, ביום 25.11.13), "שכונה אמצעית, מדרגות שבורות" (29.8.13), "שוכנה אמצעית, על יד גן הילדים 'ג'מעיית סילוואן', מדרגות ציבוריות שבורות" (29.10.13), "המדרגות שבורות בשכונת אל חאר אלוואטאע" (12.11.13), "מדרגות בשכונה האמצעית, חסר אבנים משתלבות/אספלט במעבר הציבורי" (12.11.13), "השכונה האמצעית או שכונת התימנים, המדרגות מאד ישנות ואנשים נופלים שם כי אין מעקות. הריצוף והבטון של המדרגות חסרים." (12.11.13) וכו'.