תל"י חברת התמלוגים של יוצרי הקולנוע והטלוויזיה בישראל בע"מ נ' אקו"ם אגודת קומפוזיטורים, מחברים, ומו"לים למוסיקה בישראל בע"מ

1.עניינו של ההליך בפני נסוב על השאלה האם היוצרים החברים בתל"י והם התסריטאים והבמאים, יוצרי הקולנוע והטלוויזיה בישראל, זכאים ליהנות מגמול "הקלטת הריקה", המשולם על ידי ממשלת ישראל, בהתאם להוראות סעיף 3ד' לפקודת זכות יוצרים, 1924 (להלן: "פקודת זכות יוצרים"), בדומה ליוצרים החברים באקו"ם (מלחינים, משוררים ומעבדים).

בהתאם, ככל שתינתן תשובה חיובית, תעמוד לדיון השאלה בדבר שיעור החלוקה הראוי של גמול "הקלטת הריקה" בין היוצרים שהם חברי אקו"ם לבין היוצרים שהם חברי תל"י.

2.התובעת, תל"י, חברת תמלוגים של יוצרי הקולנוע והטלוויזיה בישראל בע"מ, מאגדת את הבמאים והתסריטאים בישראל, וגובה עבור חבריה תמלוגים בגין השימושים ביצירות בתחומי מדינת ישראל.

תל"י פועלת על פי תנאים לפעילות שנקבעו בהסכמה בינה לבין הממונה על ההגבלים העסקיים, ואושרו על ידי בית הדין להגבלים עסקיים (ראה בה"ע הגבלים עסקיים, 43907-08-13). באותו פסק דין, כחלק מאישור תנאי פעילותה של תל"י, הובהר כי היוצרים חברי תל"י שומרים בידיהם את הזכויות, בכל הנוגע לקבלת תמלוגים ממשתמשים שונים ביצירות, אשר מבצעים ביצוע פומבי, שידור, השכרה או העמדה לרשות הציבור של היצירות. בהתאם הסמיכו את תל"י לגבות בשמם ועבורם תמלוגים.

הקלטת הריקה

3.בעקבות ההבנה, כי במובחן מגביית תמלוגים מגופים ציבוריים ו/או חברות שונות, אין בידי בעלי זכויות היוצרים אפשרות מעשית לגבות תמלוגים בגין שימושים פרטיים הנעשים ביצירותיהם המוגנות בזכויות יוצרים, נחקק חוק זכויות יוצרים ומבצעים (קלטות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-1996 (להלן: "חוק הקלטת הריקה").

במסגרת החוק תוקנה פקודת זכות יוצרים והוסדרה בה סוגיית השימוש הביתי ביצירות מוגנות בזכות יוצרים לצד הפיצוי אשר אמור להינתן לסקטורים השונים. סוגיית הקלטת הריקה הוסדרה בשני אופנים: נקבע כי העתקה או שעתוק של יצירה לשימוש פרטי וביתי, שלא למטרה מסחרית, אינה מהווה הפרה של זכויות יוצרים (סעיף 3 ג' לפקודת זכות יוצרים). יחד עם זאת, נקבע בסעיף 3ד' לפקודת זכות יוצרים, כי הממשלה תפצה את בעלי זכויות היוצרים והמבצעים בגין הפגיעה בהכנסותיהם ובזכויותיהם (להלן: "גמול הקלטת הריקה").

באשר לאופן חלוקת גמול הקלטת הריקה, נקבע כי הגמול יועבר על ידי הממשלה לשלוש חברות תמלוגים, בחלקים שווים, כאשר כל אחת מן החברות מייצגת סקטור הזכאי לגמול: בעלי זכויות היוצרים; המבצעים; והמפיקים.

4.במועד חקיקת חוק הקלטת הריקה היתה בישראל חברת תמלוגים אחת אשר ייצגה את בעלי זכויות היוצרים והיא הנתבעת, אקו"ם (אגודת קומפוזיטורים, מחברים ומו"לים למוזיקה בע"מ). המייצגת את היוצרים ביצירה קולית – מלחינים, משוררים ומעבדים.

לימים, פרשו התסריטאים מאקו"ם ביחד עם הבמאים והקימו את תל"י, הם היוצרים ביצירה האודיו- ויזואלית.

על היותם של במאים ותסריטאים בבחינת יוצרים ביצירה אודיו ויזואלית אין עוד חולק. (ראה עמדת אקו"ם אשר הכירה במעמד התסריטאים כיוצרים ולאחר מכן קביעת בית המשפט המחוזי תל אביב בה"פ (ת"א) 1148/01 תל"י נ' אקו"ם אשר הכיר בזכויות היוצרים של הבמאים ביצירה.

5.בהתאם לחוק הקלטת הריקה, מעבירה הממשלה לאקו"ם כספים בשיעור של שליש מגמול הקלטת הריקה הכולל המוקצה, המיועד לפצות את הסקטור של בעלי זכויות היוצרים. כפי שצוין לעיל, גמול הקלטת הריקה מועבר לאקו"ם כתאגיד המייצג את מרבית בעלי זכויות היוצרים והוא נועד לפצות את כלל בעלי זכויות היוצרים ולא רק את חבריה (שליש נוסף מועבר לידי סקטור המבצעים והשליש האחרון לידי סקטור המפיקים).

6.בכתב התביעה נטען, כי אקו"ם מסרבת להעביר לבעלי זכויות היוצרים ביצירה האודיו - ויזואלית, שאינם חבריה, התסריטאים והבמאים, המאוגדים תחת תל"י, את חלקם בגמול הקלטת הריקה.

7.לעניין זה יוער, כי כבר בשנת 2001 הגישה תל"י יחד עם שניים מחבריה, תביעה בהליך של המרצת פתיחה נגד אקו"ם, במסגרתו עתרה תל"י למתן סעד הצהרתי לפיו יוצהר כי תל"י זכאית לקבל חלק מגמול הקלטת הריקה המועבר לאקו"ם (ה"פ (מחוזי תל אביב) 1148/01 תל"י נגד אקו"ם).

במסגרת הליך זה הגיעו הצדדים להסדר, אשר קיבל תוקף של פסק דין ביום 1.9.08, במסגרתו נקבע, כי שליש מתוך סכום הכספים המועברים לאקו"ם בגין גמול "הקלטת הריקה", יוקפא עד לסוף שנת 2012, ולאחר מכן הוארכה התקופה עד לסוף שנת 2013, וישמרו בידי אקו"ם מבלי שזו תחלקם, כאשר שני השליש הנותרים יחולקו בין חבריה (חברי אקו"ם). עוד נקבע, כי בתום התקופה יהיה רשאי כל צד להסדר לפנות בעניין לבית המשפט, על מנת להעלות כל טענה בקשר לזכויותיו ביחס לתשלום גמול הקלטת הריקה.

8.פנייתה של תל"י לאקו"ם לקבל חלקה בגמול הקלטת הריקה, נדחתה והיא נענתה על ידי אקו"ם, כי בכוונתה לחלק את הסכום המופקד בידיה, לחברי אקו"ם בלבד.

תשובה זו הזעיקה את תל"י בתביעה זו לבית המשפט בטענה, כי הודעת אקו"ם סותרת את הוראותיו של הסדר הפשרה ואף מנוגדת לדין וכי בנסיבות בהן נוצרה מחלוקת בעניין חלוקת גמול הקלטת הריקה, נדרש בית המשפט להכריע בסוגיה, בהתאם להוראות סעיף 3ד' לפקודת זכות יוצרים.

טענות תל"י

9.לטענת תל"י, מקום שאין עוד חולק כי תסריטאים ובמאים הינם בעלי זכויות יוצרים ביצירות האודיו ויזואליות, (כמפורט לעיל - הן על פי הודאת אקו"ם והן נוכח קביעת בית המשפט בת"א 1148/01 (כב' השופטת שיצר), אשר הכיר בזכות היוצרים של הבמאים), זכאים הם לקבל מאקו"ם את חלקם בגין גמול הקלטת הריקה, מכוח הוראת סעיף 3ד' לפקודת זכות יוצרים הקובעת כי "גמול הקלטת הריקה" יחולק וישולם בחלקים שווים ל - 3 סקטורים - לבעלי זכויות יוצרים, לקבוצת המבצעים ולקבוצת המפיקים הקוליים והאודיו ויזואלים.