עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים מרכז - לוד
|
66425-11-16
27/11/2018
|
בפני השופטת:
בדימוס זהבה בוסתן
|
| - נגד - |
עותרים:
1. קואליציית שבת שוויון (ע''ר)
2. דינה אורנרייך
3. רחל נבון
4. צבי הרצברג
5. דינה גונן
6. יצחק כהן
7. יצחק כהן
8. שלום בנלולו
9. ג'אן מלכאן
10. אלי גדליה
11. יצחק ויסבורד
12. יוסף שטומר
13. יצחק סמבל
14. מאיר עובדיה
15. נחמן אנטמן
16. משה שמש
17. יהודה חנה
18. קניג גארבו
19. רוברט מרדכי רבי
20. הומה חיה מירחור
21. התאחדות הסוחרים הכללית והעצמאיים בישראל - המרכז (ע"ר)
עו"ד אורי ישראל פז
|
משיבים:
1. עירית כפר סבא
2. יהודה בן חמו
3. אושירה בע"מ
4. "קסטרו מודל" בעמ
5. מנגו טרי ג'ולרי בע"מ
6. קרולינה למקה בע"מ
7. הודיס בע"מ
8. אמ. ג'י. אס. ספורט טרדינג בע"מ
9. אייס רשתות שיווק - מוצרי צריכה בע"מ
עו"ד בתיה בראף( בשם משיב 2)
עו"ד מוטי איצקוביץ' (בשם משיבה 3)
עו"ד יובל ינקו (בשם משיבה 4)
עו"ד עמיר פולטין (בשם משיבות 6 ו-7)
|
| פסק דין |
העתירה שבפני מכוונת כנגד עירית כפר סבא וכנגד ראש העיר במועד הגשת העתירה (להלן "העיריה" ו"ראש העיר" בהתאמה) ונטען בה כי העיריה אינה אוכפת את חוק העזר לכפר סבא (פתיחתן וסגירתן של חנויות) 1941 (להלן "חוק העזר") בכל האמצעים העומדים לרשותה. בכלל זה העיריה אינה מוציאה צווי סגירה מנהליים לעסקים אותם מפעילים עברייני חוק בימי המנוחה השבועית; נוקטת באופן מופגן במדיניות של אי אכיפת חוק העזר כנגד עברייני החוק; אינה מבטלת את רישיונות העסק של עברייני חוק העזר העירוני שעסקיהם פתוחים בשבת ו/או אינה מוסיפה לרישיון העסק שניתן לבעלי העסקים סעיף המכפיף מתן רישיון עסק לחוק העזר העירוני; אינה מתנה את קבלת רישיון העסק בתנאי שהנהלת העסק או בעלי העסק יתחייבו בדבר שמירה על סגירת העסק בימי המנוחה ובמועדי ישראל.
כמו כן מבוקש כי העיריה תבוא ותיתן טעם מדוע לא תגדיל את כמות הפקחים העירוניים לאכיפת חוק העזר.
הצדדים לעתירה
- העותרת 1 היא עמותה רשומה כדין, אשר על פי הנטען חרתה על דגלה מטרה חברתית לביצוע פעילות ציבורית ומשפטית למען תחרות הוגנת לפי עקרון השיוויון, שתוביל להפסקת המסחר בימי המנוחה.
העותרים 2-20 הם בעלי עסקים קטנים ובינוניים בכפר סבא, שלטענתם מקיימים את החוק, בין השאר בכך שאינם פותחים את עסקיהם בימי המנוחה ובמועדי ישראל.
לטענת העותרים 2-20 הם ניזוקים מכך שהמשיבים 1-9 מאפשרים פעילות של עסקים בשבת.
העותרת 21 היא עמותת התאחדות הסוחרים הכללית והעצמאים בישראל, שהיא ארגון גג כלל ארצי של הסוחרים והעצמאים בעלי עסקים קטנים ובינוניים בישראל.
המשיבה 1 היא עירית כפר סבא שאמונה מכח הוראות סימן ג', סעיפים 249(20), 249(21) ו- 250, לפקודת העיריות [נוסח חדש] להתקין חוקי עזר עירוניים להסדיר את פתיחתם וסגירתם של עסקים בימי המנוחה השבועית ובחגי ישראל ולפקח על פתיחתם וסגירתם.
המשיב 2 הוא ראש עירית כפר סבא (במועד הגשת העתירה).
המשיבה 3 היא חברה בע"מ המפעילה את מתחם הקניות והבילוי "אושילנד" (Oshi land) שנפתח לאחרונה בכפר סבא.
המשיבה 4 היא חברה ציבורית הנסחרת בבורסה ועוסקת בעיצוב ייצור ושיווק מוצרי הלבשה לגברים ונשים.
המשיבות 5-7 הן רשתות שיווק למכירת מוצרי הלבשה, משקפיים ושאר מוצרי צריכה.
המשיבה 8 היא רשת "אליטל" שעיסוקה בתחום האופנה והספורט.
המשיבה 9 היא רשת בפריסה ארצית.
טענות הצדדים
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת