קביעת סמכות ע"פ כללי ההסדר החדש להתדיינות – יישוב סכסוך

לפני בית הדין מונחת בקשה לקביעת סמכות הדיון בעניין גירושין בין בני הזוג.

רקע עובדתי

ביום ל' ניסן תשע"ו (8.5.16) הגישה האישה בקשה ליישוב סכסוך לפי תקנה 258כ לתקנות סדר דין אזרחי תשמ"ד 1984 בביהמ"ש לענייני משפחה בפ"ת, מקום מגורי הצדדים. באותו יום הוחלט בביהמ"ש על הפניה ליחידת הסיוע שע"י ביהמ"ש, שם התקיימו שלוש פגישות בנוכחות הצדדים: בתאריכים ח' באייר (16.5), ט"ז באייר (24.5) וט"ז בסיוון תשע"ו (22.6). הליך הגישור הוארך ביום י"ח בסיוון (24.6.16) ב־45 יום כשלטענת האישה היה זה ביזמת הבעל ואילו היא, מצדה, רצתה להאריך את ההליך ב־60 יום. במקביל להליך ביחידת הסיוע ניהלו הצדדים מגעים ומשא ומתן בנפרד.

ביום י"ב בתמוז תשע"ו (18.7.16) הודיעה רשמית עו"ס יחידת הסיוע גב' א' ש' לביהמ"ש לענייני משפחה בפ"ת כי היא סיימה את ניסיונות הגישור בין הצדדים. ככל הנראה בשל הפגרה לא ידעה כב' השופטת בביהמ"ש מהודעה זו עד ליום ג' באב תשע"ו (7.8.16). הבעל עודכן בתכתובת מייל, לבקשתו, על הודעה זו ועל העברתה לידיעת ביהמ"ש עוד באותו יום – ג' באב (18.7).

ביום כ' בתמוז תשע"ו (26.7.16) הגיש הבעל לבית הדין הרבני בפתח תקווה תביעת גירושין מפורטת. לתביעה כרך את נושא הרכוש ומשמורת הילדים. לצדדים נקבע דיון ליום כ"ד אלול תשע"ו (27.9.16) ואף התקבלו החלטות לבקשות הבעל השונות: בקשה לצו מניעת דיספוזיציה בנכסי הצדדים ובדירת ההשקעה, בקשה להסדרי שהות בשבתות ובקשה למינוי פק"ס (בקשות מיום כ"ה תמוז תשע"ו (31.7)). ביום כ"ו בתמוז (1.8) ניתן צו לפקידת סעד. ביום כ"ז תמוז (2.8) ניתנו החלטות בנושא הסדרי שהות בשבתות ובעניין הבקשה לצו מניעה בעניין נכסי הצדדים.

ביום כ' באב תשע"ו (24.8.16) הגיש הבעל לבית הדין הרבני בקשה לחלוקת הוצאות שווה במסגרת תביעת המזונות וכן בקשה לחלוקת שימוש ברכב המשותף. הבקשה נשלחה לתגובת האישה ביום כ"ז באב תשע"ו (31.8.16).

מצד האישה לא התקבלה כל תגובה להחלטות בית הדין.

ביום א' באלול תשע"ו (4.9.16) הוגשה בקשה דחופה מהבעל בבית הדין הרבני בפ"ת למתן החלטה הקובעת כי הכריע כבר שהסמכות נתונה בידיו לנוכח ההליכים וההחלטות שכבר ניתנו ולנוכח סיום הליך יישוב סכסוך. בקשה זו הועברה לתגובת האישה יום למחרת, ביום ב' באלול תשע"ו (5.9.16). אך זו לא השיבה דבר.

בהעדר תגובה מהאישה הגיש הבעל שוב, ביום ח' באלול (11.9.16), בקשה דחופה למתן החלטה בנושא הסמכות לאור סירובה של האישה, לטענתו, להגיב לבקשת בית הדין הן בעניין הסמכות, הן בעניין שימוש ברכב המשותף (בעניין זה פנתה לביהמ"ש) והן בעניין המזונות ובכך לקבוע שאין הסמכות בידי בית הדין.

ביום ג' באב תשע"ו (7.8.16) שבו הובאה לידיעת שופטת ביהמ"ש לעניני משפחה כב' השופטת אילת גולן תבורי החלטת יחידת הסיוע לסיום ההליך, החליטה כב' השופטת כי: "נוכח תקנה 258 כ"א (א) לתקנות סדר הדין האזרחי לא יוגש דבר בתוך 30 יום יסגר ההליך." הליך יישוב סכסוך נסגר בפועל ביום י"ז באלול תשע"ו (20.9.16).

ביום כ"ח בתמוז תשע"ו (3.8.16) הגישה האישה תלונה במשטרה על פגיעה בפרטיות והטרדה וביום ה' באב תשע"ו (9.8.16) הגישה האישה בקשה לצו הגנה בביהמ"ש לענייני משפחה בפ"ת. בדיון בעניין, ביום י"ח באב תשע"ו (22.8.16), הוחלט לבטל את צו ההגנה וכן הוחלט בהסכמת הצדדים על מגורים בחדרים נפרדים.

ביום י"ט באב תשע"ו (23.8.16) הגישה האישה מספר תביעות בביהמ"ש לענייני משפחה בפ"ת: תביעה למזונות ומדור שקט ושלו ומשמורת ילדים, בקשה למזונות זמניים, בקשה דחופה לקביעת מועד דיון או תשלום לפני תחילת הלימודים, צו מניעה בקשר לרכב וכן בקשה לקביעת סמכות. בהחלטה מאותו יום ביקשה כב' השופטת הבהרות בדבר השלכות החוק החדש להסדר התדיינות על נדון זה. הבהרה הוגשה ע"י ב"כ האשה ונשלחה לתגובת הבעל ביום כ"ד באב תשע"ו (28.8.16).

נוסף על תביעות אלו ובהמשך להן הגישה האישה ביום כ"ו באב תשע"ו (30.8.16) לביהמ"ש לענייני משפחה בפ"ת תביעה רכושית, בקשה למתן פס"ד הצהרתי בעניין ובקשה למתן צו עיקול.

לאור בקשת האישה מטעמיה האישיים החליט בית הדין הרבני בפ"ת על העברת התיק לבית הדין במקום אחר. ביום ז' תשרי תשע"ז (9.10.2016) החליט כב' נשיא בית הדין הרבני הגדול, הראשל"צ הרב יצחק יוסף שליט"א, על העברת התיק לבית הדין הרבני ברחובות.

ביום ח' במרחשוון תשע"ז (9.11.16) התקיים דיון בבית הדין הרבני ברחובות. בדיון הועלו טענות הצדדים לגבי עילות לגירושין וכן בטענות הסמכות ובעקבותיו החליט בית הדין ביום י"ב במרחשוון תשע"ז (13.11.16) על הגשת סיכומים בסוגית הסמכות לדון בסמכות.

ביום כ"ז במרחשוון תשע"ז (28.11.16) הוגשו סיכומי הבעל וביום כ"ח במרחשוון תשע"ז (29.11.16) הוגשו סיכומים חלקיים מהאישה בנושא הסמכות. ביום ו' בכסלו תשע"ז (6.12.16) הוגשו סיכומי תשובה מהבעל לסיכומי האישה וסיכומי תשובה של האישה לסיכומי הבעל. ביום ז' בכסלו תשע"ז (7.12) ביקשה האשה זמן למתן תשובה בעוד ב"כ הבעל מבקש בקשות חוזרות ונשנות למתן החלטה.

ביום ח' בכסלו תשע"ז (8.12.16) ניתן לצדדים זמן למתן תגובות על הסיכומים בנושא הסמכות.

הכרעה