בית הדין הארצי לעבודה
אסתר רחמים המערערת
האגודה לתרבות הדיור - מיסודו של משרד הבינוי והשיכון המשיבה
בפני: סגנית הנשיא אלישבע ברק-אוסוסקין, השופט עמירם רבינוביץ, השופט יגאל פליטמן,
נציג ציבור מר אליהו בן גרא, נציג ציבור מר משה אורן
בשם הגברת אסתר רחמים: עו"ד שלמה בכור
בשם האגודה לתרבות הדיור: עו"ד קרן בלום
פ ס ק ד י ן
סגנית הנשיא אלישבע ברק-אוסוסקין
המערערת, הגברת אסתר רחמים, מבקשת כי נכיר בכך שפיטוריה נעשו שלא כדין וכן היא טוענת לזכויות שונות להם היא זכאית, לטענתה, עם סיום עבודתה במשיבה, האגודה לתרבות הדיור. לזכויות אלו היא טוענת מכוח הסכמים קיבוציים החלים על חברת עמידר ושלטענת הגברת אסתר רחמים עליהם לחול על יחסיה עם האגודה לתרבות הדיור.
האגודה לתרבות הדיור היא עמותה רשומה הפועלת כמוסד ללא כוונת רווח. מטרתה היא להעלות את רמת תרבות הדיור בארץ ולסייע לנציגויות בתים משותפים בפעולתם. האגודה נתונה לפיקוח של רשות החברות הממשלתיות. היא נותנת שירות לציבור הרחב.
עובדות רקע כפי שאלו נקבעו על ידי בית הדין האזורי
הגברת אסתר רחמים עבדה באגודה לתרבות הדיור מחודש יולי, 1964 עד לחודש ינואר 2001, מועד בו פוטרה. תחילה הועסקה הגברת אסתר רחמים כמזכירה ולימים הפכה להיות חשבת שכר. בתפקיד זה היא עבדה כ- 20 שנה. האגודה לתרבות הדיור ביקשה להעבירה לתפקיד אחר אך הגברת אסתר רחמים דחתה הצעה זו. התקיים שימוע אליו הגברת אסתר רחמים לא התייצבה. פרטים לגבי הליכי השימוע והפיטורין יפורטו בהמשך.
פסיקתו של בית הדין האזורי
בית הדין האזורי, השופטת הראשית עליה פוגל (תיק עב 006066/01) קבע כי פיטוריה של הגברת אסתר רחמים נעשו כדין. בית הדין האזורי נימק קביעה זו בכך שהגברת אסתר רחמים ויתרה על זכות הטיעון משלא התייצבה להליך השימוע. כן פסק בית הדין האזורי כי שיקולי ועדת מינהל וכוח אדם לפיהם העברת הגברת אסתר רחמים מתפקידה ולחילופין סיום העסקתה, היו ענייניים וסבירים. בית הדין האזורי קבע כי לא חלים על הגברת אסתר רחמים הסכמי עמידר. טענת הגברת אסתר רחמים בעניין זה לא הוכחה ולא היו לה כל סימוכין בכתב. לא הוצג הסכם קיבוצי כלשהו או מסמך אחר המחיל במפורש את ההסכמים הקיבוציים הנ"ל, כלשונם או בהתאמה, על יחסי העבודה עם האגודה לתרבות הדיור. ההסכמים הקיבוציים של עמידר שהוצגו אינם מתאימים ליחסי העבודה בין הצדדים בפנינו. לאור מסקנה זו קבע בית הדין האזורי כי הגברת אסתר רחמים אינה זכאית לזכויות או תנאי פרישה העולים על אלה הקבועים בחוק. בית הדין דחה את טענותיה של הגברת אסתר רחמים לזכאות לחודשי הסתגלות ופיצויי פיטורין מוגדלים.
טענות הגברת אסתר רחמים
הגברת אסתר רחמים טענה כי הליכי השימוע שנערכו לה אינם תקינים. על כן היא סירבה ליטול חלק בהליך השימוע למרות שהוזמנה אליו מספר פעמים. משלא הופיעה לישיבת השימוע האחרונה אליה הוזמנה, הוחלט לפטרה שלא בנוכחותה. מאחר והשימוע שנעשה אינו כדין לטענתה, הרי אף פיטוריה אינם כדין.