פסק-דין בתיק עבל 323/08

השופט יגאל פליטמן

1.      בפנינו ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה בחיפה (השופטת עדנה קוטן ונציגי הציבור גב' שרה גולדנברג ומר עמינדב ארגוב; בל 2423/06) בו נדחתה תביעת המערער כנגד האופן בו חישב המשיב (להלן- המוסד) את שיעור המענק לו זכאי המערער כנכה עבודה, בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן- החוק).

2.      להלן נפרט את עיקרי העובדות הרלבנטיות, כפי שפורטו בפסק דינו של בית הדין האזורי:

"א.   התובע הוכר ע"י המל"ל כנפגע עבודה.

ב       וועדה רפואית, בהחלטה מתאריך 27.11.05, קבעה לתובע אחוזי נכות דלקמן:

         20% לתקופה החל מ 1.10.03 ועד 31.3.04 ;

         100% לתקופה החל מ 1.4.94 ועד 30.6.04 ;

         30% לתקופה החל מ 1.7.04 ועד 31.10.04 ;

         10% נכות יציבה , מיום 1.11.04 ואילך.

ג.      בתאריך 22.12.05 הגיש התובע תביעה להכיר בו כנכה נזקק, לפי תקנה 18א' (לתקנות הביטוח הלאומי [קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה] התשט"ז- 1956, להלן- התקנות; הוספה שלי- י.פ.).

וועדת הרשות אישרה את התביעה לתקופה מ 1.7.04 ועד 31.10.04 (תקופת הזכאות המקסימלית בהתאם לתקנה) ועבורה שולמה לתובע קצבה בשיעור 100%.

ד.      כנכה עבודה שנכותו היציבה הועמדה על 10%, זכאי התובע למענק, בהתאם להוראות סעיף 104(ג) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה - 1995.

ה.     שכר התובע ל - 3 החודשים שקדמו לתאונה ואשר מהווה את הבסיס לחישוב המענק מסתכם בסך של 20,905 ש"ח.

בחישוב לפי 75% מן הסך הנ"ל (עפ"י הוראות סעיף 97 לחוק) מסתכם שיעור השכר לחישוב המענק בסך של 15,679 ש"ח.

בהתאם, קצבה חודשית בשיעורה המלא (100%) מסתכמת, אפוא, בסך של 5,226 ש"ח  (בחלוקת הסך 15,679 ש"ח ב - 3 חודשים)...".

3.      במכתב ששלח המוסד למערער ביום 3.1.2006 ואשר הוגש לבית הדין האזורי, מפורט אופן חישוב המענק ששולם למערער. אופן החישוב מפורט בפסק דינו של בית הדין האזורי כדלקמן:

"המענק שולם בסך כולל של 22,489 ש"ח, בחישוב שנעשה על בסיס 10% בלבד משיעורה המלא של הקצבה החודשית, קרי - לפי 522.6 ש"ח (10% מ 5,226 ש"ח והסכום עוגל כלפי מעלה ל 523 ש"ח), זאת - נוכח אחוזי נכותו של התובע, שנקבעו, כאמור, ל 10%.

מכפלת הקצבה בשיעורה הנ"ל - 523 ש"ח - ב 43 קצבאות חודשיות מביא לסך של 22,489 ש"ח".

4.      בתביעתו טען המערער, כי היה על המוסד לחשב את המענק ששולם לו על בסיס שיעורה המלא של הקצבה- 5,226 ש"ח , בלא כל קשר לאחוזי נכותו. מכפלת סכום זה ב - 43 קצבאות מזכה אותו במענק בסכום כולל של 224,718 ש"ח. המערער ביסס טענתו זו על הגדרת המונח "קצבה חודשית" בסעיף 107(ג) לחוק, לפיה היה על המוסד לחשב את המענק על בסיס הקצבה החודשית לה היה זכאי בחודש שקדם לחודש תשלום המענק. המענק שולם למערער בחודש נובמבר 2004. הואיל ובחודש אוקטובר 2004 שולמה לתובע קצבה בשיעורה המלא,  יש לחשב את המענק על בסיס זה, בלא כל קשר לאחוזי נכותו.

5.      בית הדין האזורי בחן את הוראות החוק הרלבנטיות, וקבע כדלקמן: 

"בהתאם לרישא סעיף 107(א) - המענק ישולם בסכום המתקבל מכפלת קצבה חודשית ב - 43. קצבה חודשית, כהגדרתה בסעיף 107(ג) לחוק, שווה לסכום הקצבה שהיתה מגיעה לתובע לפי סעיף 104(ב) לחוק בעבור החודש שקדם לחודש תשלום המענק, אלמלא היתה דרגת הנכות האמורה דרגה יציבה.