סגנית הנשיא אלישבע ברק-אוסוסקין
שוב עולה בפנינו השאלה אם תאונה שאירעה למערערת אירעה לה בדרכה לעבודה. אין מחלוקת לגבי העובדות. נתאר אותן בקצרה.
העובדות מוסכמות על הצדדים, השאלה היא האינטרפרטציה של העובדות, היינו, השאלה האם התאונה צריך שתחשב כתאונה הקשורה לעבודה בהיותה תאונה שאירעה בדרך לעבודה.
אלה העובדות הצריכות לעניין
המערערת מתגוררת בבית פרטי בכפר סירקין. הבית מצוי בחלקה ששטחה כחמישה דונם. חלקה זו היא בבעלות אביה של המערערת. על חלקה זו בנויים שלושה בתים -
האחד, ביתה של המערערת,
השני, בית אביה של המערערת
והשלישי בית בנה של המערערת. חצר הבתים משותפת לכל השלושה. אין גדר החוצצת בין הבתים. לכל בית בחלקה זו מוביל שביל נפרד מהמדרכה. החלקה כולה אינה מוקפת בגדר למעט קטע קטן בו הוקמה גדר בין גן ילדים שליד החלקה לבין החלקה.
עוברים ושבים עוברים דרך חצר הבית הן על מנת לקצר את דרכם לחצרות שכנות והן בדרכם לבריכת השחייה. כמו כן הורי הילדים שבגן הילדים הסמוך לביתה של המערער לא פעם נכנסים לחצר ועומדים ליד הגדר, ממנה הם צופים על ילדיהם.
מקום נפילתה של המערערת מתואר על ידי בית הדין האזורי כדלהלן: אל ביתה של המערערת מוביל שביל אבן רחב שתחילתו במדרכה. ממנו מסתעף שביל צר יותר הקרוב יחסית לביתה של המערערת. שביל זה מוביל אל החניה המשותפת לה ולבנה. הסככה של חנייה זו צמודה למדרכה ואין מחסום בין המכוניות לכביש.
המערערת נפלה על השביל הצר המסתעף משביל הכניסה לביתה.
האם בתאונה בדרך לעבודה עסקינן
בית הדין האזורי מפי סגנית הנשיא לאה גליקסמן ונציגי הציבור האדונים אליעזר דבורי ואייל שלזינגר (בתיק בל 3226/02) ניתח את הפסיקה הדנה בשאלה והגיע למסקנה כי התאונה ארעה במקום בו היתה למערערת שליטה מלאה על סיכוני הדרך העשויים להיווצר בו. בכך סמך בית הדין האזורי על המבחן שנקבע על ידי השופטת נילי ארד בעניין
רונן (עב"ל 19/99
המוסד לביטוח לאומי - משה רונן, פד"ע לו, 712
).
תאונה בדרך לעבודה היא הרחבה של הקריטריונים של תאונה בעבודה. יש לפרשה על פי תכליתה. סעיף 80 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 קובע
חזקת תאונת עבודה. ברי כי החזקה מרחיבה את מושג התאונה בעבודה. לא מדובר בתאונה שאירעה תוך כדי ועקב העבודה אלא תוך כדי המצאות בדרך לעבודה ועקב סיכוני דרך בו. וכך אומרת החזקה:
רואים תאונה כתאונת עבודה אף אם -
(1) אירעה תוך כדי נסיעתו או הליכתו של המבוטח לעבודה ממעונו או ממקום שבו הוא לן אף אם אינו מעונו, מן העבודה למעונו או ממקום עבודה אחד למשנהו, ועקב נסיעתו או הליכתו זו;
(2) אירעה תוך כדי עבודתו של המבוטח, במקום העבודה או בסביבתו הקרובה ביותר, בעשותו להצלת גוף או רכוש או למניעת נזק או סכנה לגוף או לרכוש;
(3) אירעה תוך כדי עבודתו של המבוטח עקב פגיעה שאינה תוצאה מהעבודה ונגרמה בידי אדם אחר בכלי או בחפץ אחר, הנמצאים במקום העבודה או בקרבתו הקרובה ביותר לצרכי העבודה, או הנמצאים שם דרך קבע אף שלא לצרכי העבודה, והנפגע לא היה שותף לגרימת הפגיעה;
(4) אירעה למבוטח שהוא עובד, בהפסקה שנקבעה על דעת המעביד ושאינה עולה על שלוש שעות, במקום שבו המבוטח או העובדים במקום עבודתו סועדים, והתאונה אירעה בקשר לעבודה או עקב סיכוני המקום או תוך כדי סעדו באותו מקום ועקב כך או תוך כדי נסיעתו או הליכתו למקום באמור מהעבודה או בחזרה ממנו לעבודה ועקב נסיעתו או הליכתו זו;
(5) אירעה למבוטח שהוא עובד, במקום שבו משתלם שכרו, או תוך כדי נסיעתו או הליכתו למקום כאמור ועקב נסיעתו או הליכתו זו ונתקיימו התנאים שנקבעו לכך בתקנות;
(6) אירעה למבוטח שהוא עובד, תוך כדי מילוי תפקידו כחבר ועד עובדים שבמקום עבודתו ועקב מילוי תפקידו כאמור, או תוך כדי נסיעתו או הליכתו לשם מילוי תפקידו כאמור או בחזרה ממנו ועקב נסיעתו או הליכתו זו, ובלבד שלא חלה בהן הפסקה או סטיה של ממש מהדרך המקובלת, ונתקיימו התנאים שנקבעו לכך;לענין זה דין חבר ועד מושב עובדים כדין חבר ועד עובדים;