פסק-דין בתיק א 1265/05

א.         מהות התובענה

זו תובענה לתשלום בגין הרווחים שהיה צפויים לתובעת אילו בוצעו עבודות העפר על- פי תנאי המכרז בו זכתה בסך 2,552,500 ש"ח.

לחילופין מבקשת התובעת כי הנתבעת תשיב לה את אותם הסכומים שהוציאה עקב זכייתה במכרז בתקופה שבין חודש ספטמבר 2003 לבין חודש מאי 2004, בסכום כולל של 786,366 ש"ח. 

ב.         עובדות רלבנטיות

התובעת הינה חברה פרטית שזכתה במכרז.

הנתבעת-1 היא רשות הנמלים המהווה תאגיד סטטוטורי שחדל להתקיים ביום 17.2.05 בהתאם לחוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-2004 ולכן, יש לראות בתביעות כנגד הרשות כאילו היו נגד מדינת ישראל.   

הנתבעת-2 הינה תאגיד שהוקם מכח חוק רשות הספנות והנמלים, התשס"ד-2004.

יצוין בהקשר זה כי הנתבעת-2 מסרה הודעה לבית המשפט בעניין העברת האחריות לתביעות כנגד רשות הנמלים, לפיה האחריות בגין תביעה זו תחול עליה.

יוצא, כי למעשה קיימת נתבעת אחת בלבד בתיק דנן והיא הנתבעת 2 (להלן: "הנתבעת").

ביום 3.9.03 פנתה הנתבעת למספר חברות העוסקות בתחום עבודות העפר (בין היתר גם לתובעת) בבקשה לקבל הצעות לצורך ביצוע עבודות עפר, כריית עודפי חול ויישור קרקע בשטח הנמצא בנמל אשדוד.

ביום 4.9.03 הודיעה הנתבעת לתובעת בכתב על זכייתה במכרז (נספח ב' לת/2).

ביום 9.9.03 התובעת הפקידה ערבות בנקאית על סך 500,000 ש"ח כבטוחה לצורך קיום התחייבויותיה במסגרת המכרז.

ביום 10.12.03 נחתם בין הצדדים חוזה לביצוע עבודות עפר שונות (נספח ג' לת/2).

מספר ימים לאחר מתן ההודעה בדבר הזכייה במכרז, הציבה התובעת אבטחה בשטח.

האבטחה פעלה במשך כל שעות היממה, על- מנת למנוע גניבת חול (תופעה שהיתה נפוצה באזור) וכאמור, בהתאם להתחייבותה במכרז.

ביום 31.12.03 הגישה הנתבעת בקשה לקבלת היתר לביצוע העבודות בשטח למהנדס עיריית אשדוד.

ביום 31.3.04 אישרה הועדה המקומית לתכנון ובניה באשדוד את ביצוע העבודות, זאת על פי היתר לשימוש חורג, אך התנתה את ההיתר בקבלת אישור משרד התשתיות הלאומיות.

ביום 25.4.04 שיגר משרד התשתיות הלאומיות מכתב בו הוא מבהיר כי המצב התכנוני בשטח אינו מאפשר ביצוע העבודות (נספח יג ל-ת/2).

יצוין, כי לסירוב זה קדם מכתב של עיריית אשדוד מתאריך 22.4.04 בו הבהירה העירייה כי אין בסיס תכנוני לביצוע העבודות בשטח.