פיליפ ואח' נ' אבוטבול - ראש עיריית בית שמש ואח'

המתייצב בהליך:   

היועץ המשפטי לממשלה

באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי) על-ידי באת כוח עו"ד עינב גיא-הרמן

1. לפניי בקשה לפי פקודת ביזיון בית משפט, המתייחסת לפסק דין שניתן בידי מותב זה עוד ביום 19.6.2016.

   רקע רלבנטי

2. פסק הדין מושא בקשה זו שלפניי ניתן בגדרה של עתירה מנהלית. עניינה היה בקשה מן המשיבים 2-1 (ראש עיריית בית שמש מר משה אבוטבול וכן עיריית בית שמש) – להסיר שלטים המכילים דרישות, בקשות וכיתוב פוגעניים כלפי נשים. העתירה הוגשה לבית המשפט בהתייחס לשלטים ספציפיים בעיר בית שמש. שלטים שהוצבו הן על גבי בניינים פרטיים והן על גבי עמודים במרחב הציבורי.

3. נציין שפניות למשיבים 2-1 לפעול להסרת השלטים החלו עוד מחודש יוני 2012 – מספר שנים טרם הגשת העתירה המנהלית (שהוגשה בחודש מאי 2015). כמו כן קדם לעתירה המנהלית הליך משפטי נוסף – תובענה לפיצויים בבית משפט השלום בבית שמש (ת"א 41269-02-13). באותה תובענה נטען שהמשיבים מתרשלים בכך שהם לא נוקטים את הצעדים הנדרשים על מנת להסיר שלטים מעין אלה. בית משפט השלום (כב' השופט דוד גדעוני) קיבל את התובענה בפסק דין מיום 25.1.2015. נקבע באותו פסק דין שקיימת חובת זהירות מושגית וקונקרטית לפעול להסרת שילוט פוגעני כדוגמת השילוט שנדון שם. נקבע גם שהמשיבים התרשלו בכך שהתעלמו לאורך זמן מהסמכות המסורה להם ו"התנערו כליל" מהחובה שמוטלת עליהם לפעול להסרת השלטים, תוך הפעלת הכלים שמעמיד לרשותם הדין לשם אכיפת החוק. בית משפט השלום פסק לכל אחת מארבעת התובעות באותו הליך 15,000 ₪, וכן הוצאות משפט.

   העתירה ופסק הדין שניתן בה

4. נחזור לעתירה המנהלית שהוגשה לבית משפט זה – שאחריתה הוא פסק הדין שהבקשה לפי פקודת ביזיון בית משפט מתייחסת אליו. נטען בעתירה, שלמרות הפניות הקודמות כמו גם פסק דינו של בית משפט השלום, עדיין שלטים מעין אלה שעמדו ביסוד פסק דינו של בית משפט השלום (ודוגמתם פורטה לעיל) – מוצבים במקומות שונים בעיר. בגדרי העתירה המנהלית הוגשו כתבי טענות והתקיימו דיונים מספר. עמדת המשיבים 2-1 הייתה שהעירייה ביצעה פעולות אכיפה ותמשיך בפעולות אכיפה. העירייה גם ציינה קשיים אופרטיביים בביצוע פעולות אכיפה בעיר בית שמש בשל תופעות של אלימות ויחסים מתוחים בין האוכלוסיות. העירייה גם טענה לאילוצי אכיפה שונים וסדרי עדיפויות אלו ואחרים. יצוין גם, שהיועץ המשפטי לממשלה התייצב להליך והגיש את עמדתו, המתבססת בין היתר על דו"ח הצוות המשרדי לבחינת תופעת הדרת הנשים במרחב הציבורי, שמונה בידי היועץ המשפטי לממשלה ביום 5.1.2012.

5. בסופו של דבר – ובסיומם של הדיונים בעתירה המנהלית – ניתן תוקף של פסק דין להסדר שבין העותרות לבין המשיבים 2-1, הסדר שהיה מקובל גם על באת כוח היועץ המשפטי לממשלה. וזה נוסח ההסדר שקיבל תוקף של פסק דין:

   "א. המשיבים שבים ומודיעים לבית המשפט שהשלטים מסוג השלטים מושא העתירה הם שלטים בלתי חוקיים.

   ב. למשיבים יש סמכות לנקוט בצעדי אכיפה בגין הפרת החוק שבהצבת שלטים מסוג זה.