וייס יוסי - הנדסה חקלאית (2013) בע"מ נ' עיריית ראשון לציון ואח'

כללי

1. בעתירה זו מבקשת וייס יוסי הנדסה חקלאית (2013) בע"מ (להלן: "העותרת") לבטל את החלטותיה של ועדת המכרזים שליד עיריית ראשון לציון (להלן: "ועדת המכרזים" או "המשיבה 2") מהתאריכים 9.5.16 ו-12.6.17, להכריז על גינות יסמין בע"מ (להלן: "גינות יסמין" או "המשיבה 3") כזוכה במכרז מס' 20/16 (להלן: "מכרז 20/16" או "המכרז הראשון") לביצוע עבודות גינון ואחזקה שוטפת בחבל מס' 4 בתחום העיר ראשון לציון. כן ביקשה העותרת להכריז עליה כזוכה במכרז.

    

2. זוהי העתירה השנייה שמגישה העותרת בעניין מכרז זה. קדמה לה עתירה שהגישה העותרת ביום 31.5.16 (עת"מ 62345-05-16 וייס יוסי הנדסה חקלאית (2013) בע"מ נ' עיריית ראשון לציון ואח', להלן: "העתירה המקורית")), שבה עתרה לפסילת הצעותיהן של המשיבה 3 ושל מציעה נוספת במכרז (חב' נופים אחזקות ופיתוח בע"מ (להלן: "נופים") אשר ביקשה להימחק מהעתירה המקורית בהעדר יכולת לעמוד בביצוע העבודות אם תוכרז כזוכה במכרז. ביום 6.2.17 החזיר בית המשפט (כב' השופטת מרוז, סג"נ) את הדיון, בהסכמה, לוועדת המכרזים כדי לדון בסוגיית כתבי הערבות מטעם המשיבה 3 ומטעם חברת ג. מסעוד ג.ד. בע"מ (להלן: "ג. מסעוד") – מציעה נוספת במכרז אף היא. ועדת המכרזים המליצה שלא לפסול את הצעתה של גינות יסמין, והמלצתה אושרה ע"י ראש העירייה ביום 12.6.17. מכאן עתירה זו.

    

    

   עיקרי העובדות

3. בחודש אפריל 2016 פרסמה עיריית ראשון לציון מכרז לביצוע עבודות גינון ואחזקה שוטפת בחבלים מס' 4, 7 ו-9 הנמצאים בתחום העיר (מכרז מס' 20/16). למכרז הוגשו 10 הצעות, לרבות הצעותיהן של העותרת ושל גינות יסמין.

    

4. ביום 18.4.16 הגיש נציג העותרת, מר וייס, את הצעת העותרת לתיבת המכרזים, והבחין במר ג'האד מסעוד, אשר הגיש שתי מעטפות למכרז וקיבל מידי מרכזת ועדת המכרזים שני אישורים על מסירת המכרז, האחד על שם ג. מסעוד והשני על שם גינות יסמין. העותרת פנתה בעניין זה למשיבות 2-1 במכתב מיום 19.4.16.

    

5. ביום 9.5.16 התקיימה ישיבת ועדת מכרזים, ואליה זומנו חלק מהמציעות אשר הצעותיהן נשקלו באותה עת. במסגרת אותה ישיבה נכחו שני אנשים מטעם גינות יסמין, אחד מהם מר מוחמד מסעוד, שהוא בעל המניות היחיד של ג. מסעוד.