עת"מ 37678-06-14 החברה לטיפול במי קולחין הגליל התחתון בע"מ נ' מועצה אזורית גליל תחתון, עת"מ 29664-09-14 הנריק רוסטוביץ נ' הממונה על חופש המידע במועצה האזורית גליל תחתון

הקדמה:

העותרת, החברה לטיפול במי קולחין הגליל התחתון בע"מ, הגישה שתי עתירות מנהליות נגד המועצה האזורית גליל תחתון והממונה על חופש המידע במועצה האזורית גליל תחתון (להלן: "המועצה האזורית" ו"הממונה על חופש המידע" בהתאמה), אשר נשמעו לפניי.

במסגרת עת"מ 37678-06-14 העלתה העותרת דרישות בשלושה מישורים: דרישה להמציא לידיה מסמכים המצויים בידי המועצה האזורית; דרישה להורות לממונה על חופש המידע להשיב על פנייה שהופנתה אליו על פי חוק חופש המידע; וכן דרישה לבטל את שומת הארנונה המתוקנת, שעל פי הנטען הושתה על העותרת באופן רטרואקטיבי.

במסגרת עת"מ 29664-09-14, אשר הוגשה כנגד הממונה על חופש המידע בלבד, הלינה העותרת על כך שהממונה על חופש המידע לא השיב לבקשה שהגישה לפי חוק חופש המידע להמציא לה רשימה מפורטת של כל הנכסים המחויבים בתעריף "מאגרים פתוחים", לרבות מיקום כל נכס, שם המחזיק הנישום בארנונה והשטח הכולל של כל מתחם. בנוסף, כללה העתירה דרישה להורות לממונה על חופש המידע להמציא לעותרת את רשימת כל הנכסים המוחזקים על ידי מי גת אגודה חקלאית שיתופית למים בגליל התחתון; וכן העתק של כל שומות הארנונה שהושתו על כל הנכסים האמורים משנת 2011 ועד לשנת 2014 (תוך פירוט שטח כל נכס, השימוש בנכס, סוג הנכס, תעריף הארנונה וסכום הארנונה השנתי).

על פי החלטתי מיום 23.10.14, אוחד הדיון בשתי העתירות המנהליות האמורות, והן נשמעו לפניי במאוחד.

טענות העותרת:

במסגרת העתירה המנהלית בתיק עת"מ 37678-06-14 מעלה העותרת מספר טענות: ראשית, כי המועצה האזורית לא המציאה לידיה העתק מפנקסי המועצה בדבר החיובים והזיכויים של הארנונה בנכסיה של העותרת; שנית, כי הממונה על חופש המידע לא השיב על פנייתה לקבל מידע לפי חוק חופש המידע; ושלישית, כי המועצה האזורית החליטה ביום 24.3.14 להשית עליה שומת ארנונה מתוקנת ומוגדלת באופן רטרואקטיבי מיום 1.1.14.

ביחס לטענה הראשונה, טוענת העותרת כי אי המצאת הפנקסים לידיה הנה בבחינת מחדל שלא בתום לב מצד המועצה האזורית ומצדיקה ביטול שומת הארנונה המוגדלת.

בנוגע לטענה השניה, טוענת העותרת כי אי מתן תשובה מצד הממונה על חופש המידע בתוך המועד הקובע אף הוא מלמד על התנהלות שלא בתום לב, המצדיקה ביטול השומה המוגדלת. העותרת מבקשת להורות לממונה על חופש המידע להשיב על הבקשה ולהמציא לידיה את המידע המבוקש.