עת"מ 3475-09-16 שירותי בריאות ורווחה נ' זרזיר ואח'

רקע:

1. העותרת, עמותת תקווה שירותי בריאות ורווחה (ע"ר) (להלן - "העותרת"), עוסקת במתן שירותים בתחום החינוך והרווחה לרשויות מקומיות והיא מפעילה, החל משנת 2008, עבור המועצה המקומית בית זרזיר (להלן - "המועצה"), מרכז רצף תעסוקתי לאנשים בעלי מוגבלויות בגילאי 21 ומעלה (להלן - "מע"ש" (מפעל עבודה שיקומי - ב.א.) או "המרכז").

2. בסיכום ישיבה שהתקיימה ביום 20.8.2015 בהשתתפותם של מנהלת מחלקת הרווחה במועצה, נציג מטעם העותרת והפיקוח המחוזי ציינו מרכזת המחוז והמפקחת המחוזית, בין היתר, כי "קיים פער בין השירותים עליהם מדווח המפעיל לבין מה שניתן בפועל" וכן, כי מבדיקה שערכה מחלקת הרווחה בחודשים יולי-אוגוסט 2015 "עולה כי מספר החניכים במע"ש הינו בין 4-6 חניכים ליום", וזאת בניגוד להצהרתו של הנציג מטעם העותרת, אשר טען כי במרכז ישנם 11 חניכים.

3. בהתאמה, מסקנות הפיקוח המחוזי היו, כי:

   • אף על פי שהעותרת פועלת בבית זרזיר למעלה מ-5 שנים, עלה בידה לגייס 11 חניכים בלבד;

   • למרכז שמפעילה העותרת מוניטין נמוך מאוד בעיני משפחותיהם של החניכים והם בוחרים כלל לא לשלוח לשם את ילדיהם;