פלונים נ' ד"ר יחיאל לסרי- ראש עיריית אשדוד

1. זהו פסק דין בעתירה שהגישו העותרים, הורים לילדים אשר למדו בשנת הלימודים התשע"ח, בגני חינוך מיוחד באשדוד, נגד עיריית אשדוד, ראש העיר אשדוד, ראש מנהל החינוך בעיר, והמדינה, שבמסגרתה עתרו לבטל את החלטת העירייה מיום 19.6.18, להעביר תשעה גני חינוך מיוחד בעיר, לכיתות המצויות במבני בתי ספר יסודיים ממלכתיים בעיר.

הגם שלסברתי, התנהלות העירייה במישור יידוע ההורים, שיתופם, ושמיעתם עובר לקבלת ההחלטה, לא היתה מיטבית, הרי משנשמעו ההורים, עוד קודם הגשת העתירה, וכן במהלך הדיון בעתירה, בין שתי הישיבות שהתקיימו, ואף נערכו שינויים בתוכנית המקורית, לאחר שנשמעו ההורים, ומשנמצא, כי ההחלטה אינה חורגת ממתחם הסבירות, התקבלה כדין, לאחר הפעלת שיקול דעת בשים לב לצרכי הילדים וטובתם ולא בשרירות, וכאשר לא בוססה הטענה אשר נטענה במשתמע, בדבר שיקולים זרים ביסוד ההחלטה, הוחלט לדחות את העתירה כמפורט להלן.

2.לטענת העותרים, נודע להם על ההחלטה האמורה רק ביום 21.6.18, וזאת מתוך מכתבים שהונחו בתיקי הגן של ילדיהם, אשר במסגרתם הודיע להם אגף החינוך המיוחד בעירייה על שינוי מיקום הגנים. לטענת העותרים, משמעות ההחלטה, הינה העברת הגנים ממבנים המותאמים לצרכי הילדים, אל כיתות בבתי ספר, אשר אינם מתאימות לצרכיהם, באופן שיחשוף אותם לקשיים שונים העלולים לפגוע בהם באופן ממשי.

עם היוודע ההחלטה להורים, פנו הם אל חבר מועצת העיר, ד"ר אלי לחמני אשר הגיש שאילתה בנידון אל ראש העיר, וביקש לפרט, מה היו השיקולים בבסיס ההחלטה האמורה, האם ניתנו חוות דעת מקצועיות בנידון, ומדוע לא נשמעו ההורים בעניין, עובר לקבלת ההחלטה.

מענה כתוב לשאילתה בחתימת ראש העיר התקבל ביום 27.6.18. תמצית הדברים הינה, כי ההחלטה התקבלה על רקע העלייה הדרמטית במספר תלמידי החינוך המיוחד באשדוד בשנים האחרונות, ובשל חוסר במבנים יעודיים בעיר. נאמר, כי בכיתות שאליהן יועברו הגנים מבוצעות ההתאמות הנדרשות "...לאחר חשיבה קפדנית ומקצועית", וכי המהלך כולו, נעשה בשיתוף פעולה מלא עם וועד ההורים העירוני, בפיקוח משרד החינוך, ועל דעת מנהלי בתי הספר והגננות, הסבורים כי יש בשילוב יתרונות.

בהמשך, התקיימה פגישה בהשתתפות מס' הורים, ונציגי מנהל החינוך בעיריית אשדוד, בהם המשיב מס' 2, מר אריה מימון, ראש מנהל החינוך בעיר. במסגרת הפגישה, נשמעו טענות ההורים, וכעולה מפרוטוקול הפגישה, הודיעו ההורים כי אינם מעוניינים בעריכת שינויים והתאמות בכיתות שאליהן יועברו הגנים, וכי אין בכוונתם להתפשר על דרישתם לבטל ההחלטה.

בהמשך, ביום 27.6.18, נערכה פגישה נוספת שבה השתתפו, בין היתר, ראש העיר, ראש מנהל החינוך, יו"ר ועד ההורים העירוני, מנהלת מחלקת החינוך המיוחד, מנהלת השירות הפסיכולוגי של העירייה, מנהל אחזקת הגנים ועוד. גם בפגישה זו עמדו ההורים באופן נחרץ,

על עמדתם ששללה את העברת הגנים, העלו טענותיהם לעניין עיתוי ההודעה ואופן קבלתה, ופירטו את הפגמים שהם רואים ב"...גזירה..." שניחתה עליהם.

יצוין ויודגש, כי כעולה מסעיף 7 לסיכום הפגישה, אישר ראש העיר במהלכה, כי "...לגבי עיתוי המכתב שזו היתה טעות חמורה באמת".

בסיום הפגישה הודיע ראש העיר, כי יבדוק את האפשרויות וישיב להורים עד 3.7.18.