עת"מ 30695-07-16 אבו ענזה מתכות בע"מ ואח' נ' בני שמעון

העותרים עתרו למתן הוראה למשיבה לאפשר לעותרת את כניסת המשאיות אשר בבעלותה לאתר הפסולת דודאים על מנת לפרוק שם אשפה. לטענת המשיבה דין העתירה להידחות בהעדר סמכות עניינית לדון בה ואף לגופה בשל טענת שיהוי, וכן בשל פגיעת העותרים במשיבה בשל כך ששפכו את הפסולת שהובילו לאתר דודאים מבלי לשלם למשיבה עבור השימוש באתר והיטל הטמנה שהמשיבה גובה עבור הקרן לשמירת הניקיון של המשרד להגנת הסביבה.

עיקר העובדות 

1. העותר הוא בעל המניות היחיד בעותרת שעיסוקה פינוי פסולת באמצעות שש משאיות אשר בבעלותה. לטענת העותרת יש לה הסכם עם חברת חן המקום בע"מ, אשר אף עיסוקה בפינוי פסולת, ולפיו העותרת נותנת שירותי הובלת פסולת לחברת חן המקום.

2. בתחומה של המשיבה קיים אתר דודאים אשר בו מתבצע טיפול ומחזור פסולת. לטענת העותרת המשיבה "היא המנהלת של אתר דודאים". המשיבה טענה כי היא החוכרת של המקרקעין עליהם מצוי האתר וכי "מכוח הסכמה בין המועצה לבין החברה הכלכלית, מופעל האתר ומנוהל על ידי החברה הכלכלית". עוד טענה המשיבה כי לחברה הכלכלית חוזים להטמנת פסולת באתר עם רשויות מקומיות וקבלנים, וכי לעותרים לא הייתה כל התקשרות עם המשיבה.

3. עבור הבאת פסולת לאתר דרשה החברה הכלכלית לשלם לה עבור כל טון של אשפה, 160 ₪ ללא מע"מ, מהם 88 ₪ היו עבור דמי טיפול והטמנה, ו-72 ₪ היו עבור היטל הטמנה שהועברלקרן לשמירת ניקיון.

4. בחודש מרץ 2016, לאחר שהתקבלו דיווחים אודות כניסות של משאיות לאתר אשר לא דווח עליהם במערכת המחשוב של האתר, בדקו המשיבה והחברה הכלכלית את הכניסות של משאיות לאתר, באמצעות מצלמות המותקנות בו, תוך שהשוו את החומר שצולם לנתונים שהוזנו למחשב הפועל באתר, ואשר אליו הוזנו תעודות השקילה שמוצאות למשאיות הבאות לאתר עם פסולת, לאחר שנשקלו במאזני הגשר הנמצאים בכניסה לאתר. יצוין כי תעודות השקילה נמסרות לעובדים באתר והם שאמורים להזין את הנתונים שבהם למחשב.

5. מבדיקת הצילומים שהתקבלו מהמצלמות המותקנות באתר לעומת הנתונים שהוזנו למחשב בכניסה לאתר התברר כי המשאיות של העותרת ,במאות הזדמנויות, נכנסו לאתר מבלי שדווח על כך במחשב שבכניסה, וכתוצאה מכך נגרמו למשיבה נזקים הנעמדים על ידה במיליוני שקלים. בחלק לא מבוטל מהמקרים בהם המשיבה רומתה כאמור, העותר היה זה שנהג באחת המשאיות שהובילו פסולת לאתר.

   משהתבררו העובדות האמורות הגישו ראשת המשיבה ומנכ"ל החברה הכלכלית, מר עידו רובינשטיין, תלונה למשטרה נגד העותרים. תחילה ניהלה המשטרה חקירה סמויה, שלאחריה, ביום 11.4.2016 עצרה את העותר וכן את עובדי האתר שאיישו את המשקל באתר. לעותר ייחסה המשטרה עבירות של קשירת קשר לביצוע פשע, קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות ומתן שוחד, משנטען שהעותר יצר קשר פלילי עם עובדי האתר, ויחד עימם ביצע מעילה בהיקף של מאות אלפי שקלים - כאמור לעיל המשיבה טענה כי היקף המעילה הגיע למיליונים.

6. העותר שהה במעצר עד ליום 19.4.2016, אז שוחרר בערובה ובתנאים אשר כללו בין השאר הרחקתו מהאתר למשך חודשיים החל מיום 21.4.2016. עוד נרשם בתנאי השחרור בערובה כי "מובהר בזאת כי משאיותיו של המשיב (העותר ר.א) יוכלו לעבוד באופן חופשי ואין מניעה כי יכנסו לאתר דודאים החל מהיום בכפוף לאישור הנהלת דודאים".

7. לאחר פתיחת החקירה המשטרתית קיבל מנכ"ל החברה הכלכלית החלטה על מניעת כניסת המשאיות של העותרת לאתר דודאים. לטענתו (כעולה מתצהיר משלים שמסר) ביום 11.4.2016, עם סיום החקירה הסמויה, הודיע טלפונית למנכ"ל חברת חן המקום על כך שהוא אוסר את כניסתן של כל המשאיות שהיו מעורבות בפרשת ההונאה כולל משאיות של קבלני המשנה של חן המקום. באותו יום אסר המנכ"ל את כניסת המשאיות שהיו מעורבות בפרשה לאתר. בין יתר המשאיות שהמנכ"ל אסר את כניסתן לאתר היו המשאיות של העותרים. בעת עצירתן של המשאיות בכניסה לאתר הודיע המנכ"ל מפורשות לנהגיהן כי הוא אוסר את כניסתן של משאיות לאתר בשל היותן מעורבות בפרשת ההונאה.