מגדל צפון בע"מ נ' עירית נהריה

עתירה המכוונת נגד עיקולים שהמשיבה ("העירייה") הטילה על חשבונות הבנק של העותרת, במסגרת הליכי גבייה מנהלית של חובות ארנונה המיוחסים לעותרת ("העיקולים").

רקע

תיאור תמציתי של הרקע לעתירה הובא בהחלטתי מיום 24.7.16 (בקשה מס' 1), שבה דחיתי את בקשת העותרת לצו ביניים כנגד העיקול תוך שאני מורה – על יסוד הסכמת העירייה – להקטין את סכום העיקול ולהעמידו על 600,000 ₪. כפי שתואר בהחלטתי האמורה, העותרת עוסקת ביזמות נדל"ן ובמסגרת זו היא הקימה את המבנה, המצוי בגוש 18172 בחלקות 48, 49, 270 ו-274, הסמוך לתחנת הרכבת בנהריה ("המבנה").

לטענת העותרת, היא קיבלה ביום 2.2.10 דרישת תשלום ארנונה בקשר לשלושה נכסים שבמבנה, שלטענתה נמכרו בשנת 2006 לסימון עמר ("סימון"), ניסים דדוש ולחברת נוף הגליל בע"מ. רוכשי הנכסים החזיקו בהם במשך שנים רבות ושילמו את הארנונה בגינם. בחלק מן הזמן החזיקו בנכסים שוכרים, והם שילמו את הארנונה. בשנת 2010 הטילה העירייה עיקולים על חשבונות הבנק של סימון בגין החובות הנטענים ובתוך כך פנה מי שהיה אז בא כוחה של העותרת לעירייה וטען שלעותרת אין ידיעה על חובות כלשהם כלפי העירייה. סימון הגיש עתירה מנהלית כנגד הליכי הגבייה, אולם זו נדחתה (עת"מ (חי') 37926-07-10 עמר נ' עיריית נהריה (8.12.10)) ("עתירת סימון"). סימון הגיש ערעור לבית המשפט העליון, וביום 6.7.11 נחתם הסכם פשרה בינו לבין העירייה ("הסכם הפשרה") והערעור נמחק (עע"מ 345/11 עמר נ' עיריית נהריה (10.7.11)).

לטענת העותרת, ביום 22.5.11 שינתה העירייה, שלא כדין, את רישום המחזיקים בנכסים ורשמה את העותרת כמחזיקה, ובתוך כך היא חויבה בדיעבד בחובות הארנונה המתייחסים לתקופה שבין 2007–2009. לאחר שהעירייה נקטה נגד העותרת הליכי גבייה מנהלית, הגישה העותרת ביום 3.4.13 עתירה מנהלית לביטולם (עת"מ 4417-04-13 מגדל הצפון בע"מ נ' עיריית נהריה) ("העתירה הראשונה"). ביום 11.6.13 התקיים דיון בעתירה הראשונה, וביום 21.7.13 קיבל בית המשפט את בקשת העותרת והורה על מחיקת העתירה. בשנת 2015 הטילה העירייה עיקולים נוספים על חשבונות הבנק של העותרת.

ביום 11.1.16 התקיימה פגישה בין מנהלת הארנונה, מנהל העותרת ובא כוחה, שבה הוסכם על הסרת העיקולים מלבד עיקול בסך 25,800 ₪ אשר מומש לטובת העירייה. פגישה נוספת התקיימה ביום 29.5.16 ובה ביקשה מנהלת הארנונה לקבל מסמכים ואסמכתאות לבירור טענות העותרת, וביום 30.5.16 העבירה העותרת את המסמכים הנדרשים. ביום 23.6.16 הטילה העירייה עיקולים נוספים על חשבונות הבנק של העותרת. עיקולים אלה הם, בין השאר, נושא העתירה הנוכחית.