עת"מ 24348-11-15 גלקוב נ' מדינת ישראל

בפניי עתירה מנהלית במסגרתה נדונה השאלה ממתי יתחיל חישוב מנין ימי פסילת רישיון הנהיגה. האם, כטענת העותר , מהיום בו נלקח ממנו רישיונו על ידי משטרת ישראל במהלך החקירה בתיק מושא ההליך הפלילי, שבסופו הוא נפסל מלהחזיק ברישיון הנהיגה, ולא היה עליו להפקיד רישיון או תצהיר חלף רישיון, או שמא כטענת המשיבה כי חישוב מניין הימים הוא מהמועד בו הפקיד העותר את רישיונו או תצהיר חלף רישיון במזכירות בית המשפט ואין די בעובדה כי הרישיון נמצא בידי המשטרה. מבחינת ציר הזמן הצדדים חלוקים , האם תחילת התקופה תחל מיום 11.12.10 (ההפקדה במשטרה) או מיום 21.5.15 (ההפקדה במזכירות בית משפט).

רקע

1.ביום 11.12.10 נתפס העותר כשהוא נוהג תחת השפעת אלכוהול וסם מסוכן. רישיונו נלקח ממנו ע"י משטרת ישראל והוא נפסל מנהלית מלהחזיק ברישיון לתקופה של 30 ימים.

העותר זומן לדיון בבית המשפט לתעבורה בפתח תקווה בגין העבירות שביצע.

2.ביום 3.4.11 נגזר על העותר, בהעדרו, בגין עבירות אלו קנס כספי, פסילה מלהחזיק או לקבל רישיון נהיגה לתקופה של 24 חודשים ופסילה לקבל או להחזיק רישיון נהיגה לתקופה של 6 חודשים וזאת על תנאי למשך 3 שנים. בגזר הדין צוין: "הפסילה תחושב ממועד הפקדת הרישיון גם אם תוקפו פקע. אם אין לנאשם רישיון נהיגה בתוקף , יפנה למזכירות בית המשפט". (גזר הדין מיום 3.4.11 תיק מספר 11637-12-10, כב' השופטת מגי כהן, בית המשפט השלום לתעבורה מחוז המרכז – פתח תקווה).

3.ביום 31.8.15 פנה העותר למשרד התחבורה, בבקשה לחדש את רישיונו, אז נמסר לו כי הוא מנוע מלחדשו, לאור הפסילה. העותר פנה למשרד הרישוי בבקשה לראות את תקופת הפסילה, כאילו רוצתה, קרי: - לחשב את תקופת הפסילה מהיום שנלקח ממנו הרישיון , 11.12.10 – בקשתו נדחתה.

4.ביום 21.5.15, העותר הפקיד, לטעמו מטעמי זהירות, תצהיר חלופי לרישיונו במזכירות בית המשפט לתעבורה.

טענות העותר

5.העותר טוען כי יש לחשב את תקופת הפסילה מיום ההפקדה במסגרת הפסילה המנהלית, בה נלקח רישיונו על ידי משטרת ישראל. משהופקד רישיונו במשטרת ישראל, בגין אותה עבירה מושא המשפט שבהמשך נגזרה עליו פסילה ל- 24 חודשים עבירה, אין הוא נדרש להפקיד את רישיונו או תצהיר חלף רישיון במזכירות בית המשפט.

6.העותר תומך טיעוניו על בש"פ 9075/12 ג'אבר נ' מדינת ישראל (14.4.14) (להלן: "הלכת ג'אבר") בה נקבע, כי תקנה 557(ב) לתקנות התעבורה, התשכ"א -1961 (להלן: "תקנות התעבורה"), חלה במקרה בו אבד רישיון הנהיגה ואינה חלה על מי שרישיונו הופקד כבר בבית המשפט / במשטרת ישראל במסגרת אותו הליך ואותן עבירות תנהל נגדו ולפיכך אינו חייב מהגשת תצהיר חלף רישיון על מנת שיתחיל מניין ימי הפסילה. עוד מפנה ב"כ העותר לדברי כב' השופט א. רובינשטיין ברע"פ 8317/10 מאיר כהן נ' מדינת ישראל (8.2.11) (להלן: "רע"פ מאיר כהן") ; ת"פ 3039/04 מדינת ישראל נ' שטונוב (3.5.12); בב"ש 2562/08 מזרחי נ' מדינת ישראל (18.6.08) .

7.לטענת העותר בנסיבות אלו, משהופקד רישיון הנהיגה בידי משטרת ישראל, רשאי היה העותר להניח כי נתון זה יוזן במחשב וידווח לפי הצורך במזכירות ולרשות הרישוי. בנסיבות אלו, משמתקין התקנות לא קבע ולא הגדיר מה דינו של מי שהפקיד את רישיונו במשטרת ישראל , להבדיל ממי שרישיונו אבד, אין כל חובה על העותר להוסיף ולהגיש תצהיר אחרי ענישתו/גזר דינו, בגין אותה עבירה ובגין אותו הליך.