ברכת השמש בע"מ ואח' נ' לאכיפה דיני התכנון ובניה

לפני בקשה לביטולו של צו מינהלי להפסקת עבודות עליו חתם מנהל היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבנייה ביום 14.5.18.

הרקע להגשת הבקשה

1. ביום 14.5.18 נחתם ע"י מנהל היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבנייה צו מנהלי להפסקת עבודה בהתאם לסעיף 216(א) לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 (להלן: "החוק", או "חוק התכנון והבניה"). הצו ניתן כנגד בנייה שבוצעה ברח' שפת אמת 8 בבית שמש, גוש 5381 חלקה 16, מגרש מ2 (להלן: "המקרקעין").

2. הבנייה כנגדה ניתן הצו כוללת בניית שלד מבלוקים ובטון בשטח של 10,000 מ"ר, לגביה צוין בצו כי מדובר בבנייה בהיקף שמעל 700 מ"ר מעבר למה שהותר בהיתר הבנייה, וכן מתן היתר בנייה לבניית מרפאות ושלושה מגדלי מגורים בניגוד לתכנית בש/במ/90 ג', המתירה בניית מוסד תורני.

3. המבקשים 1 -4 הם בעלי היתרי הבנייה שמכוחם החל בביצוע העבודות. המבקשת 5 היא חברה אשר רכשה את כל שטח המרפאות והחלה בבניית שלוש הקומות המיועדות לחניון, מרפאות ואולמות על-פי ההיתר.

    

   טענות המבקשים 1-4

4. המבקשים 1 – 4 (להלן: "המבקשים") טוענים כי הבנייה המתוארת בצו בוצעה בהתאם להיתרים שניתנו ועל כן לא היה ניתן להוציא לגביה צו להפסקת עבודות.

5. כך, ביום 5.10.11 ניתן היתר בנייה לטובת חפירת וכלונסאות לשם הקמת מבנה לאולמות ומרפאות במקרקעין. ביום 10.12.14 ניתן היתר בנייה לפרויקט, הכולל מבנים למרפאות, אולמות ודירות.

6. ביום 8.11.17 אישרה הועדה המקומית לתכנון ובנייה בית שמש (להלן: "הוועדה המקומית") את פיצול היתר הבנייה שניתן לפרויקט לשתי בקשות ולשני היתרים: בקשה מס' 20170392 שעניינה שלוש קומות מתחת למפלס 9.000 לטובת חניה , מרפאות ואולמות, ובקשה מס' 20170393 שעניינה מעטפת בלבד לשלושת מגדלי המגורים שמעל למפלס 0.00.