בע"א
בית משפט השלום אשדוד
|
16322-01-15,16355-01-15,16298-01-15,16225-01-15,16201-01-15
15/05/2016
|
בפני השופט:
יהודה ליבליין
|
| - נגד - |
המבקשת:
עיריית אשדוד
|
המשיבים:
1. מעדניית אלמוג מ.ש.ט בע"מ
2. לאוניד פריד
3. אלפא מגה פוד בע"מ
4. מ.נ. מאיר שיווק ומסחר בע"מ
5. קרל ברג רשתות בע"מ
עו"ד רוסטיסלב אדלשטייןו/או מירב אברהם ו/או אלינה אדלשטיין
עו"ד יפעת בן אבי בראון ו/או אליהו כהן
עו"ד רמי קוגן ו/או שגיב עזרא
עו"ד מנגל
|
| פסק דין |
- עיריית אשדוד (להלן – "המבקשת") התקינה את חוק העזר (פתיחת בתי עסק וסגירתם), תשל"ו-1976 (להלן – "חוק העזר"), וזאת מכוח הסמכות שניתנה לה בעניין זה בסעיף 249(21) לפקודת העיריות (להלן – "פקודת העיריות").
בסעיף 2(א) לחוק העזר נקבע:
"בימי מנוחה לא יפתח אדם ולא ירשה בעל לפתוח בית אוכל, בית עסק או בית עינוג".
- לטענת המבקשת, בעקבות פסיקת בית המשפט העליון, בנושא העדר אכיפה נאותה של חוקי עזר עירוניים, בכל הקשור בפתיחת בתי עסק בימי המנוחה (ר' עת"ם 2469/12 ברמר נ' עיריית תל-אביב יפו (25/6/2013)), הוחלט על ידה לבחון מחדש את מדיניותה בעניין זה, ולפעול לסגירתם של בתי עסק הפועלים בימי המנוחה.
לאחר שבחנה את מדיניותה, אשר כללה הסתפקות בהטלת קנסות, עד שניתן פסק דינו של בית המשפט העליון בפרשת "ברמר" הנ"ל, הגיעה לכלל מסקנה שעליה ליישם את פסק דינו של בית המשפט העליון, ולפעול באופן הדרגתי לסגירתם של בתי עסק הפועלים בימי המנוחה.
המבקשת טוענת בבקשתה, כי החליטה בשלב ראשון לבחון את מדיניותה החדשה על מרכולים, ששטחם מעל 120 מ"ר, הפועלים באזורי מגורים (ר' בבקשות שהגישה המבקשת לבית המשפט), ומפעילים את עסקם בימי שבת ומועדי ישראל.
- בהמשך למדיניותה זו, שלחה המבקשת למשיבים, העונים לגישתה לתבחינים אלה, מכתבי דרישה לפיהם עליהם לסגור את עסקם בימי שבת ומועדי ישראל. במסגרת מכתבי הדרישה, ניתנה האפשרות למשיבים להשמיע את טענותיהם במסגרת שימוע, ואכן נערכו למשיבים שימועים ביום 23/11/2014.
- משהתחוור למבקשת, כי על אף דרישתה מהמשיבים לסגור את עסקם בימי השבת ומועדי ישראל, דרישתה זו לא נענתה, ועל-כן הוגשו על ידה הבקשות דנן להוצאת צווי איסור פתיחה שיפוטיים למשיבים, וזאת בהתבסס על סמכות הקבועה בסעיף 264א(א) לפקודת העיריות, הקובע:
"התקינה העיריה חוק עזר לפי סעיף 249(21) ונפתח עסק בניגוד להוראות חוק העזר, רשאי בית-המשפט המוסמך לדון בעבירה על אותו חוק עזר לצוות על הבעלים, המנהלים או המפעילים של העסק האמור, להימנע מפתיחת העסק בימי המנוחה בניגוד להוראות חוק העזר (להלן – צו איסור פתיחה) אם שוכנע כי העסק נפתח בניגוד להוראות חוק העזר; בקשה למתן צו כאמור תוגש בידי מי שמוסמך להגיש תביעות בשל עבירה על חוק העזר האמור, בצירוף תצהיר לאימות העובדות שעליהן מתבססת הבקשה, ובית המשפט רשאי להוציא את הצו במעמד המבקש בלבד, אם מצא כי יש הצדקה לעשות כן בנסיבות העניין."
הבקשות שהוגשו נתמכו בתצהירו של הפקח וסגן מנהל מחלקת הפיקוח העירוני בעירית אשדוד מר מימון דהן (להלן – "הפקח").
- המשיבים הגישו תגובות לבקשה למתן צווי איסור פתיחה, ונערכו שלושה דיונים בעניין זה (שניים בפני כב' השופטת ע' אייזדורפר והאחד בפני), שבמהלכם נשמע בין היתר כב' ראש העיר אשדוד ד"ר יחיאל לסרי.
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת