מק"מ
בית משפט השלום ירושלים
|
51449-02-17
22/11/2017
|
בפני השופט:
1. מרדכי כדורי
2. סגן הנשיא
|
| - נגד - |
מבקש:
פקיד שומה ירושלים סניף כנפי נשרים
|
משיב:
מאיר נהוראי עיאש
|
| החלטה |
1.המבקש הטיל על המשיב 3 קנסות מנהליים, בסך כולל של 22,950 ₪, בגין אי הגשת דו"חות במועד בשנים 2008 - 2010. המשיב לא שילם את הקנסות, לא הודיע כי הוא מעוניין להישפט ולא הגיב להודעות הקנס. משכך, פנה המבקש ביום 23/2/2017 לבית המשפט, וביקש כי יוטל על המשיב מאסר במקום הקנסות שלא שולמו, על פי הוראת סעיף 19 לחוק העבירות המנהליות תשמ"ו – 1985.
2.ביום 17/9/2017 התקיים דיון בבקשה. במהלך הדיון טען המשיב כי מזה 25 שנה הוא חי בדוחק, והכנסתו מקצבת הבטחת הכנסה בסך 2,000 ₪ לחודש בלבד. המבקש הודיע כי אין באפשרותו לדעת האם יש ממש בטענת המשיב. לפיכך נדרש המשיב להמציא אסמכות לתמיכה בטענתו האמורה.
3.המשיב מילא אחר ההחלטה הנ"ל, והגיש לבית המשפט אישורים מטעם המוסד לביטוח לאומי, מהם עולה כי במהלך כל התקופה שמשנת 2005 ועד לשנת 2017, היה זכאי לגמלת הבטחת הכנסה. עוד עולה מאישורי המוסד לביטוח לאומי הנ"ל, כי במהלך שנות המס בגינן נדרש המשיב להגיש דו"חות שנתיים עמד סכום הקצבה ששולמה לו על סך שנע בין 1,470 ₪ לחודש, לבין 1,595 ₪ לחודש.
4.המבקש השיב כי הוא עומד על בקשתו. לטענתו, על פי מידע שקיים בידיו, חרף טענת המשיב שהוא אינו עובד וזכאי לגמלת הכנסה, הוא ביצע עבודות שיפוצים תמורת תשלום סך של 70,000 ₪, מבלי למסור על כך קבלות, ורכש ביום 30/12/2010 רכב בעלות של 107,000 ₪. לאור המידע האמור דרש המבקש מהמשיב להגיש לו דו"חות שנתיים לשנים 2007 – 2013. המשיב לא מילא אחר הדרישה, ולכן הוטלו עליו הקנסות המנהליים.
מאחר שהמשיב עבר עבירות מנהליות, לא שילם את הקנסות ולא ביקש להישפט, הבקשה הוגשה כדין, ובית המשפט התבקש להיעתר לה.
5.סעיף 19(א) לחוק העבירות המנהליות מורה:
"לא שילם אדם קנס מינהלי שהוטל עליו תוך ששה חדשים מיום הטלתו, רשאי בית משפט, על פי בקשת תובע, לצוות כי יוטל עליו, במקום הקנס שלא שולם, מאסר שלא יעלה על שנה; בית המשפט לא יהיה רשאי להורות שהמאסר יהיה על תנאי."
החוק מסמיך אפוא את בית המשפט להטיל מאסר במקום קנס מנהלי שלא שולם, אולם אינו מחייב אותו לעשות כן. שיקול דעתו של בית המשפט הוגבל על ידי המחוקק רק למקרה בו החליט לעשות שימוש בסמכותו. במקרה זה, על בית המשפט להטיל מאסר בפועל חלף הקנס, והוא מנוע מלהטיל מאסר על תנאי.
6.כפי שיפורט להלן, נסיבות המקרה שלפניי יוצאות דופן, ומצדיקות להימנע מלעשות שימוש בסמכות האמורה.