ו"ע
בית המשפט המחוזי ירושלים
|
33764-06-16
22/12/2016
|
בפני השופט בכיר:
אמנון כהן
|
| - נגד - |
עורר:
יהושע ארואס
|
משיב:
מנהל ענייני חשמל לפי חוק החשמל
עו"ד משה לוינגר
|
| החלטה |
בפנינו ערר כנגד החלטת המנהל למתן רישיונות חשמל מיום 17.2.16, אשר דחה את בקשת העורר לקבלת רישיון "חשמלאי מהנדס". כחומר רקע, יצוין, כי אין זה הערר הראשון אותו מגיש העורר. בהחלטה קודמת על ערר קודם, הורינו על החזרת התיק למנהל למתן רישיון חשמל כדי לבחון פעם נוספת את בקשתו של העורר.
העורר העלה שלל טענות כנגד החלטת המנהל, ואולם לצורך ההחלטה בעניין שבפנינו, לא מצאנו לנכון להתייחס לטענות אלה פרט לכך, שנדגיש ונאמר, כי אנו דוחים מכל וכל את הטענה לפיה המנהל למתן רישיונות חשמל או מי מחברי הוועדה המייעצת פעלו בחוסר תום לב.
מפרוטוקול הוועדה המייעצת התבררו לנו עובדות תמוהות (בלשון המעטה) אשר מצדיקות ביטול החלטת המנהל והחזרת עניינו של העורר לדיון נוסף בוועדה המייעצת. נציין, כי ברור שההחלטה הסופית הנה של המנהל ואולם, על המנהל לשקול את החלטתו רק לאחר שישקול את המלצת הוועדה המייעצת.
בפנינו לא הייתה מחלוקת עובדתית לפיה אחד מחברי הוועדה (עמנואל מרינקו) עזב את הדיון לפני סיומו וכי המנהל, מר אליהו אבישר, חתם במקום המיועד לחתימות חברי הוועדה. מר אבישר הסביר לנו, כי הוא התקשר בטלפון למר מרינקו אשר הביע בפניו את דעתו כי אין ליתן לעורר את הרישיון המבוקש.
נקודה תמוהה נוספת שהתבררה הנה כי חבר ועדה נוסף ששמו מופיע בפרוטוקול הוועדה המייעצת (יוסי שרביט), כלל לא חתם על הפרוטוקול.
בנסיבות אלה, נראה לנו כי נפל פגם משמעותי בפרוטוקול הוועדה המייעצת וכבר נקבע לא אחת כי ברוב המקרים יביא הרכב חסר לבטלות ההליך כולו נוכח חומרת הפגם והשלכותיו הן על בעלי הדין והן על האינטרס הציבורי (ראה החלטת כב' הנשיא א' ברק, בע"א 2518/02 סמיון נ' שר הבריאות, פד"י נז(1), עמ' 778).
המדובר בוועדה מייעצת חשובה אשר אמורה להתנהל בשקיפות מלאה והמעט שנוכל לומר הנו כי מצאנו טעם לפגם בהתנהלות הוועדה.
נדגיש, כי אין בעצם החזרת הדיון בעניינו של העורר לוועדה כדי להביע דעה כלשהי לגבי כשירותו או אי כשירותו לקבל רישיון "חשמלאי מהנדס".
המזכירות תשלח העתק לצדדים.
ניתנה היום, כ"ב כסלו תשע"ז, 22 דצמבר 2016, בהעדר הצדדים.