ערר
ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה
|
30-19
01/12/2019
|
בפני חברי הוועדה :
1. גב' שמרית גולן - נציגת שר המשפטים (יו"ר)
2. גב' רחלי קולסקי - נציגת מנכ"לית מינהל התכנון
3. מר ברוך יוסקוביץ - נציג המהנדסים והאדריכלים
4. מר בני פירסט - נציג המשרד להגנת הסביבה
|
| - נגד - |
העוררות:
1. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מטה יהודה
2. המועצה האזורית מטה יהודית
עו"ד איל מאמו; עו"ד גל אוהב ציון ומהנדסת הוועדה גב' מיכל נאור ורניק
|
המשיבים:
1. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - מחוז ירושלים
2. משרד הבינוי והשיכון
3. רשות הטבע והגנים
עו"ד אתי רוזנבלום ומר חן פרנקל [בשם המשיבה 1]
עו"ד לירון רז ומר אילון ברנהרד [בשם המשיב 2]
עו"ד אור סיון ומר זאב הכהן [בשם המשיבה 3]
|
| החלטה |
המבקשים להצטרף כמשיבים:
4. הוועד המקומי בית מאיר
5. הוועד המקומי מסילת ציון
ע"י ב"כ עוה"ד גליה בן שוהם
6. העמותה לשיקום מחצבת בית מאיר
ע"י ב"כ עוה"ד אלי וילצ'יק, אריאל פל ואח'
לפנינו ערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, מחוז ירושלים (להלן: "הוועדה המחוזית") מיום 26.3.2019, לאשר, בכפוף לתיקונים שעליהם הורתה, את תכנית 151-0404244: שיקום ומילוי מחצבת בית מאיר בתחום גן לאומי (להלן, בהתאמה: "ההחלטה" ו"התכנית").
- הערר הוגש על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה והמועצה האזורית מטה יהודה (להלן: "מטה יהודה"), מכוח סעיף 110(א)(1)(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק").
- ביום 24.10.2019 קיימנו דיון בערר. בסופו, וכפי שיפורט להלן, החלטנו פה אחד לדחות את הערר בעיקרו, למעט בעניין סעיף מימוש התכנית והבהרת ההנחיות הסביבתיות.
רקע תכנוני והשתלשלות העניינים
- התכנית היא תכנית מתאר מקומית הכוללת הוראות של תכנית מפורטת, המיועדת לחול בשטח של כ-357 דונם במחצבת בית מאיר. התכנית הוגשה על ידי משרד הבינוי והשיכון (להלן: "משרד השיכון") ורשות הטבע והגנים (להלן: "רט"ג"), ומטרתה היא הקמת אתר להטמנת עודפי עפר ושיקום השטח על מנת להתאימו לשימוש כגן לאומי. על פי דברי ההסבר לתכנית:
"מחצבת בית מאיר היא מחצבה נטושה המיועדת לשיקום ומצויה בתחום גן לאומי מוכרז הרי יהודה. תמ"א 16/23/א/1/1 ייעדה את האתר, בנוסף לייעודו כגן לאומי, להטמנת עודפי עפר מפרויקט מסילת הרכבת נתב"ג-ירושלים (קטע מערבי) ולשיקום נופי. עקב צרכים של מילוי עודפי עפר מפרויקטים אחרים, בעיקר באזור בית שמש, מבקש משרד השיכון, באמצעות חברת עמק איילון ניהול תשתיות ופרויקטים, למלא את בור החציבה הקיים, תוך פיתוח תיירותי מוגבל באזור הכניסה לאתר. שיקום האתר יבוצע תוך התאמת הפעילות בשטח בהתאם לייעודו כגן לאומי, בהתאם לתכניות החלות בשטח. התכנית כוללת שני שלבי הטמנה אך מאפשרת את סיום עבודות ההטמנה ושיקום האתר על פי מצב המילוי בפועל. בנוסף מאפשרת התכנית את הארכת תקופת עבודת המילוי במידת הצורך".
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת