1. בפני בקשה למתן צו ביניים למניעת הרחקת העותר מן הארץ עד להכרעה בעתירה.
זאת, במסגרת עתירה בה מבוקש לבטל את החלטת המשיבה שלא להכיר בעותר כפליט ולהעניק לו מעמד של פליט המבקש מקלט בישראל, ושהמשיבה תבחן את החלטתה מחדש.
לטענת העותר נשקפת לו סכנת חיים בכפר מולדתו בניגריה לאחר שקיבל איומים על חייו הן מצד חלק מחברי משפחתו המבקשים כי יחליף את אביו אשר נפטר, בתפקיד ראש השבט בכפר מולדתו, והן מצד אימו החורגת שאיימה להרגו באם יקבל על עצמו את תפקיד זה,לאחר ששלחה רוצחים שכירים שהרגו את אמו הביולוגית ואחותו.
2. כפי שפירטתי בהחלטותי שניתנו לעניין זה שעסקו בעתירות כנגד החלטת המשיבה לדחות בקשה לקבלת מעמד פליט בישראל (ראו לדוגמא: עתמ (ת"א) 33921-08-11
טרזה גראף
נ' מדינת ישראל-משרד הפנים (לא פורסם, 25.9.11), בבואי לבחון האם יש מקום ליתן צו ביניים אם לאו, והאם יש הצדקה בנסיבות העניין אף לדחות את העתירה על הסף, במסגרת סמכותי לפי סעיף 7(2) לתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין) התשס"א-2000, הרי שאפעל על-פי השיקולים הבאים:
(א) במקרים של עתירות שהינן על פני הדברים עתירות סרק, שברי כי יש לדחותן הן לפי הנוהל הישן והן לפי הנוהל החדש, עתירות שכל מטרתן להרוויח זמן, כמו במקרים שהינם לאחר מיצוי השהייה המקסימלית בארץ או להמשכת השהייה הבלתי חוקית של מסתננים ו/או מתיישבים, בלא כל ראיות לכך שמדובר בפליט ו/או לסכנת חיים אם יגורשו לארץ ממנה באו, ניתן לדחות את העתירה על הסף בהיעדר עילה להתערבות בית המשפט בהחלטה או לא ליתן צו ביניים (כאשר גם משמעות אי מתן צו ביניים היא למעשה זהה שניתן לגרש את העותר מן הארץ טרם הדיון בעתירה).
(ב) במקרים של בקשות שיש בהן לכאורה ממש ועולה מהן כי לכאורה מדובר בפליט ו/או כי נשקפת סכנת חיים לעותר במידה ומבקש המקלט יגורש לארץ ממנה בא, יש מקום למתן צו ביניים ולקביעת הדיון בעתירה עצמה, שם יתבררו הטענות לגופן ובמסגרת זו תיבחנה גם הטענות המשפטיות השונות.
(ג) במקרים אחרים הנעים ב"קשת הטווחים" בין המקרים הנ"ל, בית המשפט ישקול האם ליתן צו ביניים אם לאו, כאשר הנטיה תהיה ליתן במקרים אלו צו ביניים, וזאת עקב מאזן הנוחות המטה את הכף לכך שגם במקרים של ספק האם מדובר בפליט ו/או האם יש סכנת חיים למבקש המקלט אם יורחק חזרה לארצו, מן הראוי שהוא לא יגורש מן הארץ עד להכרעה בעתירה.
יחד עם זאת, כאמור, אין להסתפק באמירות כלליות וסתמיות לגבי היותו של אדם פליט ו/או לגבי סכנת החיים הנטענת אלא יש לבחון את המקרים הספציפיים לאור הראיות המנהליות הקיימות, תוך התחשבות, בין היתר, במועד העלאת הטענה לראשונה, בדברים שנאמרו בראיון, בהתנהגות העותר במהלך התקופה מעת הגעתו ארצה, בשלב בו מוגשת הבקשה למקלט מדיני, בראיות החיצוניות הקיימות, בסבירות הנטען, בכמות הבקשות הזהות המוגשות וכיו"ב שיקולים, תוך שקלול כל האמור לצורך קבלת החלטה.
(ד) כן תינתנה החלטות ספציפיות לגבי בקשה ספציפית זו או אחרת או בקשות חלופיות כאלו או אחרות כמו בבקשה לשהייה של פרק זמן ספציפי לצורך התארגנות ליציאה, חיפוש מדינת מקלט אחרת וכו'...
בחינה פרטנית - יישום לנסיבות המקרה
3. כעת אעבור לבחינה פרטנית של המקרה הספציפי ואחליט לאיזו קטגוריה מהנ"ל הוא נכנס ומה המשמעות האופרטיבית של קביעה זו.
4. בענייננו, העותר נכנס לישראל ביום
19.12.2010 דרך נתב"ג באשרת תייר אשר הייתה בתוקף עד ליום
19.3.11.
5. לטענת העותר, זמן קצר לאחר כניסתו לישראל, פנה ליחידת הרישום על מנת להגיש בקשת מקלט. היות והוא אינו דובר אנגלית, נמסר לו כי עליו להגיע עם אדם אשר דובר את שפתו. אולם, העותר התקשה למצוא מתרגם שיסכים להתלוות אליו בגלל החשש ממעצר, ולכן לא שב.
6. באותה עת, ב"כ העותר דאז, הגיש בשמו עת"מ 7669-02-11 לבית המשפט המחוזי מרכז, וביום 3.2.2011 ניתן צו ביניים האוסר על הרחקתו מישראל.
7. מאחר ולא ננקט ההליך הנכון, קרי הגשת בקשת לקבל מקלט, נמחקה עתירה זו בהסכמה ביום 13.2.11, מחמת אי מיצוי הליכים.
8. לטענת העותר, נאלץ לעזוב את מולדתו עקב חשש לחייו. לאחר מותו של אביו, אשר שימש כראש השבט בכפר מולדתו בניגריה, חלק מחברי משפחתו ביקשו שייקח על עצמו את תפקיד ראש השבט, ולדבריו, באם יסרב לכך חברי משפחתו יהרגו אותו. מאידך, טוען העותר כי אימו החורגת אשר ביקשה שאחד מבניה ייקח על עצמו את תפקיד ראש השבט איימה על חייו, ואף שלחה רוצחים שכירים שהרגו את אימו הביולוגית ואת אחותו. בהמשך, טוען העותר כי הורעל על ידי אימו החורגת ואף אושפז בבית החולים בעקבות ההרעלה.
9.
בנסיבות העניין, ולאחר שעיינתי בבקשתו של העותר, בתגובה של המדינה לבקשה זו, ובתגובת העותר לתגובת המדינה, אני סבור כי בנסיבות העניין יש מקום ליתן צו ביניים עד לבירור טענותיו של העותר במסגרת העתירה, וזאת מהטעמים הבאים:
תחילה, אציין כי מעיון בעתירה, בבקשה של העותר למתן צו ביניים ובראיון שנערך לעותר, ספק אם ניתן לראות בעותר כ"פליט" על-פי האמנה, שכן על-פי טענותיו הוא אוים על-ידי חברי כת בכפר מולדתו, אשר חלקם הינם בני משפחתו, וכן על ידי אמו החורגת אשר שלחה לטענתו רוצחים שכירים בכדי להרגו, ומשכך אני סבור כי יש לבחון בנסיבות המקרה האם נשקפת לעותר סכנת חיים במולדתו.