ערר
המועצה הארצית לתכנון ולבניה ועדת המשנה לעררים
|
19/08/2021
|
בפני חברי הוועדה:
1. עו"ד שמרית גולן – יו"ר הוועדה
2. גב' שולמית גרטל
3. גב' רוני בר
4. מר רם אלמוג
|
| - נגד - |
העוררת:
המועצה האזורית נווה מדבר ע"י אברהים אלהוואשלה ראש המועצה ומר חנן אפוטה ואח'
|
המשיבות:
1. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - מחוז דרום
2. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה באר שבע
3. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה אבו בסמה
4. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה דימונה
5. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה בני שמעון
6. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עומר
7. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה נגב מזרחי
8. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה רמת הנגב
9. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תמר
10. נתיבי ישראל – החברה הלאומית לתשתיות ותחבורה
עו"ד ניר שטרן (ב"כ משיבה מס' 1) שרית דנה ועוה"ד קובי איבצן ומר מאיר אבידן ואח' (בשם משיבה מס' 10)
|
|
החלטה
- לפנינו ערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, מחוז דרום (להלן: "הוועדה המחוזית") מיום 2.5.2021, לאשר, בכפוף לתיקונים, את תכנית 605-0150086: שדרוג והרחבת מסילת באר שבע-דימונה-צפע-רותם (להלן, בהתאמה: "ההחלטה" ו"התכנית").
- הערר הוגש על ידי המועצה האזורית נווה מדבר (להלן: "המועצה"), מכוח סעיף 110(א)(1)(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק").
- ביום 12.8.2021 קיימנו דיון בערר. בסופו, וכפי שיפורט להלן, החלטנו פה אחד לדחות את הערר.
הרקע לערר
- התכנית היא תכנית מתאר מקומית, מפורטת, המתייחסת לשטח של כ-14,130 דונם בבקעת באר שבע, דימונה, צפע ורותם, על בסיס מסילת הברזל הקיימת, לאורך דרך ארצית מס' 25. מטרת התכנית, על פי האמור בה, היא "יצירת מסגרת תכנונית לשדרוג והרחבת רצועת מסילת הברזל הקיימת בין באר שבע למפעלי צפע ורותם, דרך דימונה, לרבות תחנה לתחבורה ציבורית חדשה בדימונה".
- על פי דברי ההסבר לתכנית:
"התכנית כוללת הרחבה ושדרוג של רצועת מסילת הברזל הקיימת בקטע ב"ש-דימונה-צפע-רותם, לרבות הקמת תחנה חדשה בדימונה, הקרובה יותר למרכז העיר.
התוואי הכלול בתכנית זו מהווה מסדרון חשוב ומרכזי דרכו עוברת תנועת מטענים ממסופי המטען הקיימים (צפע ורותם) ברשת המסילות הארצית. לאור הביקושים ההולכים וגדלים להובלת אגרגטים באמצעות רכבות מהמחצבות בדרום הארץ (לרבות מחצבת תמר), נדרש לשדרג ולהרחיב את רצועת המסילה הקיימת, בכדי להתאימה לקריטריונים מודרניים לתנועת רכבות במקטע זה.
התכנית מהווה את חלקו הצפוני של תוואי מסילת הברזל מבאר שבע לאילת, המאושר בתמא/23 על שינוייה וכן בתממ/14/4 על שינוייה.
התכנית מפרטת את תוואי המסילה המתארי, כפי שנקבע בתכנית המתאר הארצית ובתכנית המתאר המחוזית כאמור לעיל.
התכנית מהווה חלק מיישום מדיניות הממשלה להשלמת רשת מסילות הברזל הארצית ליצירת מערכת מסילות המחברת את צפון הארץ ואת דרומה למרכז הארץ. אישורה וביצועה בפועל יהוו יישום של החלטת ממשלה מס' 4223 מיום 5.2.2012.
במטרה לאפשר תנועת רכבות מהירות ורכבות משא לאילת, התכנית מאפשרת את הפרדת תנועת הרכבות המהירות מתנועת רכבות המשא, באמצעות עדכון ויישור התוואי, הקמת מחלפים מסילתיים והתאמת הרצועה לתנועות השונות לאורכה, לרבות חישמולה.
לצורך כך, התוואי המוצע עובר בגשרים, בסוללות, במחלפים רכבתיים ובמנהרות.
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת