ערר
המועצה הארצית לתכנון ולבניה ועדת המשנה לעררים
|
3-21
27/05/2021
|
בפני חברי הוועדה:
1. עו"ד שמרית גולן – יו"ר הוועדה
2. גב' ליאת דופור-דרור
3. גב' פרל (פנינה) קפלן
|
| - נגד - |
ה ע ו ר ר:
קיבוץ מעגן אגודה שיתופית חקלאית בע"מ
עו"ד איל מאמו ואח'
|
הנתבע:
1. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה מחוז צפון
2. 2. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עמק הירדן
עו"ד דרור לביא אפרת וגב' דקלה עדי פרץ - סגנית מתכנן המחוז (משיבה 1)
עו"ד ע"י מר עידן גרינבאום - יו"ר הוועדה ואדר' רוני בן-נון - מהנדסת הוועדה (משיבה 2)
|
|
החלטה
- לפנינו ערר על החלטת ועדת המשנה לתכנון ולבנייה נוף הגליל של הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, מחוז צפון (להלן: "הוועדה המחוזית" או "ועדת המשנה") מיום 25.11.2020, לדחות את תכנית מס' 214-0832444: מתקן פוטו וולטאי מעגן (להלן, בהתאמה: "ההחלטה" ו"התכנית").
- הערר הוגש על ידי קיבוץ מעגן, אגודה שיתופית חקלאית בע"מ (להלן: "הקיבוץ"), מכוח סעיף 110(א)(2)(א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק"), לאחר שיו"ר הוועדה המחוזית נתן רשות להגשתו.
- ביום 25.3.2021 קיימנו דיון בערר. בעקבות אישורה של תמ"א 13/13 בממשלה, ביקשנו מהצדדים השלמת טיעון, ולאחר מכן קיימנו דיון פנימי בערר. בסופו, וכפי שיפורט להלן, החלטנו פה אחד לקבל באופן חלקי את הערר, כך שהוועדה המחוזית תקיים דיון חוזר בהפקדת התכנית תוך התחשבות בשיקולים שיפורטו בהחלטתנו.
הרקע לערר
- התכנית היא תכנית מפורטת החלה בשטח של כ-121 דונם, דרום-מזרחית לצומת צמח ומזרחית למכון "צמח תערובות", בשטחי המשבצת של הקיבוץ ובתחום המועצה האזורית עמק הירדן. מטרת התכנית, על פי האמור בה, היא הקמת והפעלת מתקן פוטו-וולטאי לייצור אנרגיה מתחדשת בהספק מותקן של כ-10 מגוואט AC במשבצת קיבוץ מעגן.
- על פי דברי ההסבר לתכנית:
"תכנית זו נועדה לקדם את יעדי ממשלת ישראל עליהם החליטה להחדרת אנרגיה מתחדשת.
התכנית מאפשרת הקמה והפעלה של מתקן פוטו וולטאי, בהספק של כ-10 מגה וואט AC, על ידי קביעת "קרקע חקלאית ומתקנים הנדסיים" במשבצת החקלאית של קיבוץ מעגן.
מתוקף התכנית ניתן להקים מבנים ומתקנים לייצור חשמל ואביזרים הקשורים בהם ובכלל זה: קווי מתקני תשתיות, מתקני עזר, מתקני אגירת חשמל, מיתוג והשנאה, ממירים, גדרות, שערים ודרכים תפעוליות.
התכנית עומדת בהוראות תכנית מתאר ארצית 1 פרק מתקנים פוטו וולטאיים ונערכה על פי הנחיותיה. התכנית תואמת ליעדי הממשלה לגבי היקף ייצור חשמל במתקנים של אנרגיה מתחדשת (10% בשנת 2020, 13% בשנת 2025, 17% בשנת 2030).
החיבור לרשת החשמל יהיה באמצעות קו מתח גבוה.
התכנית כוללת הוראות למניעת מפגעים סביבתיים.
הגישות למתקן מתבססות על זיקות הנאה מדרך מספר 1 בתכנית מאושרת ג/1593".
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת