ה"פ 31854-05-15 ש.ח.ר אסיסטנס בע"מ נ' החברה הכלכלית לפיתוח חולון בע"מ,א.מ. נתן בע"מ וסמסום אחזקות ובניה בע"מ

לפני תובענה בה עותרת המבקשת להצהיר כי החלטת ועדת המכרזים של משיבה 1 (להלן: "ועדת המכרזים" או "המשיבה") מיום 16.4.2015, לפיה הצעותיהן של משיבה 4 (להלן: "זוהר") ומשיבה 2 (להלן: "נתן") זכו במכרז פומבי מס' 3/2015 למתן שירותי תחזוקה שוטפת ותחזוקה מונעת במוסדות החינוך בתחום העיר חולון (להלן: "המכרז"), בטלה, להצהיר כי הצעות נתן ומשיבה 3 (להלן: "סומסום"), לאסור על המשיבה ונתן להתקשר בהסכם לביצוע המכרז ולהצהיר כי הצעת נתן היא ההצעה הזוכה במכרז יחד עם הצעתה של זוהר.

רקע

המשיבה פרסמה את המכרז בתחילת שנת 2015, אליו ניגשו בין היתר, נתן, זוהר, סמסום והמבקשת.

על פי תנאי המכרז, חולקו מוסדות החינוך בחולון לארבעה אזורים, א'-ד', (להלן: "האזורים") ובנוסף כלל המכרז גם מתן שירותי תחזוקה לבניין הרווחה בעיר, שאף הוא חולק לשטחי משרד הרווחה ולשטחי המוסד לביטוח לאומי.

ביום 16.4.2015 הכריזה ועדת המכרזים על זכייתן של הצעות זוהר ונתן במכרז.

המבקשת פנתה אל ועדת המכרזים וביקשה לעיין במסמכי המכרז, ולאחר עיון במסמכי המכרז ביקשה מועדת המכרזים לפסול את הצעותיהן של נתן וסמסום, מחמת שנפלו בהן פגמים אלה:

• שיעור ההנחה שהוצעה על ידי נתן לכל האזורים (9.9%) אינו תואם את התמורה שפירטה נתן ביחס לכל אחד מהאזורים במכרז. זאת בניגוד להוראות סעיף 3.5.4 לתנאי המכרז.

• באישור הביטוחים שצירפה נתן להצעתה, נכללה הסתייגות מתנאי הביטוח הנדרשים, הן באשר לסוג הביטוח, היקף הביטוח ותקופת ההודעה מראש על ביטול הביטוח.