היחידה הארצית לאכיפת דיני מקרקעין מחוז מרכז נ' אבו ג'אבר

1. מבוא

מונחת בפני בקשת המבקשת להארכת מועד לביצוע צו הריסה מנהלי, אשר הוצא ע"י יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה במחוז מרכז ביום 21.6.17 (להלן- צו ההריסה). צו ההריסה הוצא ביחס לבנייה במקרקעין הידועים כחלקה 29 בגוש 8873 נ.צ. 196087/670392, והנמצאים בכפר קאסם (להלן – המקרקעין). צו ההריסה הוצא ביחס ליציקת ביטון בשטח של כ-1,300 מ"ר; חפירה, יציקת רצפה, קירות מביטון ואלמנטים מברזל בשטח של כ-130 מ"ר; גדר מביטון באורך של כ-60 מ' בגבול הצפוני והמזרחי של המתחם; הצבת סילו על גבי אלמנטים מברזל ויציקת ביטון בשטח של כ-40 מ"ר (להלן - המבנים). לטענת המבקשת המקרקעין הינם קרקע חקלאית מוכרזת, ולא ניתן היתר בניה כדין לבניית המבנים.

לטענת המבקשת, עובר לחתימת צו ההריסה, ובהתאם להוראת סעיף 221 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה- 1965 (להלן - החוק), נערכו כל ההתייעצויות הנדרשות בדין. ביום 21.6.17 נחתם צו ההריסה, והוא הודבק במקרקעין ביום 2.7.18.

ביום 10.1.18 במסגרת ההליכים בצ"ה 15555-07-17 נדחתה על ידי בקשת המשיב דנן לביטול צו ההריסה. ביום 8.5.18 במסגרת עפ"א 63433-01-18 דחה בית המשפט המחוזי ערעור על החלטה זו, ונקבע, כי צו ההריסה יבוצע בתוך 60 יום, דהיינו עד ליום 6.7.18.

ביום 28.6.18, בטרם חלף המועד לביצוע צו ההריסה הוגשה בתיק זה בקשה להארכת מועד לביצוע צו ההריסה. נטען בבקשה, כי אצל המבקשת התקבלה הודעת משטרת ישראל, ולפיה לא ניתן לבצע את צו ההריסה במהלך תקופת הרמדאן, המאופיינת ברגישות ומתיחות רבה, ויש לקבל ארכה בת 90 יום ממועד תום הרמאדן. לפיכך, ומשלא ניתן היה לבצע את צו ההריסה במועד, התבקשה ארכה ע"י המבקשת.

בהחלטתי מיום 1.7.18 הוריתי על הגשת תגובת המשיב בתוך 7 ימים ממועד קבלת ההחלטה ועותק הבקשה. בהתאם לאישור המסירה, שהומצא לי על ידי המבקשת, נמסרו ההחלטה ועותק הבקשה למשיב כבר ביום 5.7.18, כך שמועד הגשת התגובה חלף. חרף זאת לא הוגשה תגובה כלשהי מטעם המשיב.

2. דיון והכרעה

בסעיף 224 לחוק נקבע:

"(א)ניתן צו הריסה מינהלי, ובכלל זה ניתנה הוראה לעניין עבודה אסורה נוספת לפי סעיף 223, רשאית הרשות המוסמכת לבצע את הצו לבקש לבית המשפט ארכה לביצוע הצו או ההוראה.

(ב)בית המשפט רשאי לתת ארכה לביצוע הצו או ההוראה כאמור בסעיף קטן (א), מנימוקים שיירשמו, ובלבד שסך כל תקופות הארכה לא יעלה על שישה חודשים".

המבקשת הגישה בקשה זו בעקבות בקשת משטרת ישראל מגורמי הפיקוח, לפעול להארכת המועד לביצוע צו ההריסה ב-90 יום נוספים (להלן - בקשת משטרת ישראל).