ברא"ז ואח' נ' ועדה מקומית לתכנון חדרה

רקע

ביום 28.3.17 הונחה בפני בקשה לביטול צו הריסה מינהלי שהוצא על ידי המשיבה ביום 22.3.17 והודבק על מבנה השייך למבקש 1 ביום שלמחרת, 23.3.17. מדובר בצו המתייחס ל"מבנה על גלגלים בשטח של כ- 12 מ"ר הבנוי מקונסטרוקציית מתכת ופנל מבודד, ללא לוחית רישוי וללא היתר, בקרקע ללא תכנית בניין עיר מפורטת בגוש 10583, חלקות 24,20,58,57,60,54 מערבית ובסמוך לכביש החוף (כביש 2) בחדרה". (להלן: "המבנה נשוא הצו").

לאחר שעיינתי בבקשה ובנספחיה, מצאתי כי יש מקום להורות על עיכוב ביצוע הצו עד לדיון בה במעמד שני הצדדים ולפיכך הוריתי למשיבה להגיש התייחסותה עד ליום 3.4.17 והיא עשתה כן.

הדיון בבקשה נקבע ליום 9.4.17 ואולם לנוכח חג הפסח שעמד בפתח ויציאת עובדי המשיבה לחופשה החל מאותו היום, נדחה המועד ליום 25.4.17. תשובת המבקשים לתגובת המשיבה הוגשה לבית המפשט ביום 19.4.17 ולבקשת הצדדים נדחה הדיון פעם נוספת ליום 26.4.17.

ביום 25.4.17 הודיעה המשיבה לבית המשפט כי מבדיקה שערך מפקח הבניה מטעמה נמצא כי "צו ההריסה בוצע באופן שהמבנה אינו קיים יותר בחלקה ולא בחלקות הסמוכות". במצב דברים זה – כך סברה המשיבה – לא היה עוד צורך בדיון שהפך "תיאורטי בלבד". דא עקא, שהמבקשים אשר טענו כי המבנה נשוא הצו לא נהרס, אלא אך הוסע למקום אחר וכי לשיטתם אין מדובר כלל ב"בניין" ולכן לא ניתן להוציא לגביו צו הריסה מינהלי, הבהירו כי הם עומדים על בקשתם לביטול צו זה.

משכך ולאור הודעת המשיבה כי משהסתבר לה שהמבנה עדיין קיים הרי שהצו לא יבוטל, התקיים הדיון במעמד הצדדים במועד שנקבע ובהמשך - ביום 7.5.17, התקיים דיון משלים נוסף.

מבקש 2 הוא בעל המקרקעין נשוא הצו ואילו מבקש 1 שהוא בנו, הינו הבעלים של המבנה הנדון.

ואלה הם טענות המבקשים:

• המבנה נשוא הצו הינו קרון המהווה כלי רכב ולא "בניין" - מבקש 1, סטודנט לעיצוב תעשייתי במכללת "שנקר", טוען כי הציג בפני הגורמים שבחנו בשעתם את מועמדתו ללימודים במקום, את תכנית בנייתו של המבנה נשוא הצו - קרון נגרר המיועד לשימוש בדרכים שיש בו פטנטים ופיתוחים מקוריים פרי מוחו. לאחר שהתקבל ללימודים ולאור המחמאות הרבות שקבל על הרעיון, החל ליצור את המבנה העתיד לקבל רישוי כדין מטעם משרד הרישוי, בבוא העת. מעטפת הקרון הנגרר סופקה למבקש 1 על ידי מר יוסי הלל, שיטפל בנושא הרישוי שלו גם כן (להלן: "מר הלל").

• יצירת הקרון מתבצעת על ידי מבקש 1 במהלך סופי השבוע בהם הוא שוהה בבית משפחתו הממוקם במקרקעין נשוא הצו והוא מזיז אותו בתחומם, מעת לעת, בהתאם לצרכיו ולצרכי המקום (חיבורים לחשמל, מים וכיו"ב). בזמנים בהם מבקש 1 אינו פנוי לעבודה על הקרון, הוא מסיעו למקום סגור ומוגן.