אבו שקר נ' המוסד לביטוח לאומי סניף ירושלים

פסק דין

בפני ערעור על החלטת ועדת עררים לניידות מיום 24.8.10 לפיה המערער אינו זקוק ואינו משתמש בכיסא גלגלים. ההחלטה נומקה בכך ש"אין אישורים מתאימים לכסא גלגלים בתיק".

הערעור הוגש לבית הדין ביום 15.2.11 והמשיב מבקש לדחות את הערעור על הסף מחמת התיישנות.

מהחומר שבתיק עולה כי:

א. ב"כ המערער פנה ליחידה לגמלת ניידות במשרד הבריאות בחודש 10/10 במכתב בו טען כי המערער לא נדרש להמציא לועדת הערר אישור על שימוש בכיסא גלגלים. ב"כ המערער צירף אישור מטעם עמותת איאת לקידום אנשים בעלי צרכים מיוחדים לפיו המערער קבל כיסא גלגלים ביום 20.10.09 וכן הודיע כי המערער קיבל אישור על השתתפות משרד הבריאות עבור כיסא גלגלים וכסא רחיצה ביום 27.6.10 וביום 10.8.10 קיבל הפניה ממשרד הבריאות לקבל כיסא גלגלים. ב"כ המערער ביקש "לעדכן" את הפרוטוקול של ועדת הערר מיום 24.8.10 ולקבוע כי המערער אכן זקוק לכיסא גלגלים לצמיתות.

ב.ביום 2.11.10 השיבה הממונה על הועדות הרפואיות במשרד הבריאות לב"כ המערער והיפנתה אותו להזמנה לדיון בועדת הערר בה הודגש כי אי המצאת האישורים לועדה עלולה להביא לדחיית הערר. ב"כ המערער הופנה לאפשרות להגיש ערעור לבית הדין בצירוף המסמכים שצורפו למכתבו מחודש 10/10 או לפנות לועדה המחוזית בטענות החמרה לפי הנוהל.

ערעור זה הוגש על פי סעיף 10 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, על פיו קביעה של דרגת נכות מכוח הסכם שנערך לפי סעיף 9 לחוק ניתנת לערעור בשאלה משפטית בלבד לפני בית דין אזורי לעבודה. הסכם הניידות נחתם על פי סעיף 9 לחוק, ועל כן הערעור הינו לפי סעיף 10 לחוק.

המועד להגשת הערעור נקבע בתקנות הביטוח הלאומי (מועד להגשת ערעור על החלטות), התשל"ז-1977 (להלן: "התקנות"). בתקנות הוגדרה "החלטה" כך –

"החלטה של ועדה רפואית לעררים כאמור בסעיף 123 לחוק, החלטה של ועדה רפואית לעררים כאמור בסעיף 213 לחוק או קביעת דרגת נכות כאמור בסעיף 10 לחוק".

תקנה 2 לתקנות קובעת:

"ערעור על החלטה יוגש לבית הדין האזורי לעבוד תוך 60 יום מהיום שבו נמסרה ההחלטה למערער".

בהתאם לכך, המועד להגשת ערעור על החלטת ועדת הערר לניידות מיום 24.8.10 חלף לאחר 60 ימים מהיום שההחלטה נמסרה למערער. לא ברור אם בעת פנייתו של ב"כ המערער ליחידה לניידות במשרד הבריאות בחודש 10/10, כבר חלף מועד זה, אך ב"כ המערער הועמד בתשובת היחידה מ-2.11.10 על האפשרות להגיש ערעור לבית הדין, וזה הוגש רק ב-15.2.11.

בנסיבות אלה, הערעור הוגש לאחר חלוף המועד להגשתו כקבוע בתקנות, ועל כן דין הערעור להידחות על הסף.

עוד נציין כי הלכה ידועה היא כי לבית הדין כלל אין סמכות להאריך את המועד להגשת הערעור.

סוף דבר

הערעור נדחה על הסף מחמת התיישנות.

אין צו להוצאות.

ניתן להגיש בקשה לרשות ערעור לבית הדין הארצי לעבודה תוך 30 ימים מיום המצאת פסק הדין לצדדים.

ניתן היום, כ"ב אייר תשע"א, 26 מאי 2011, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: