ק' ואח' נ' מדינת ישראל- רשות האוכלוסין וההגירה

1.לפניי ערעור על פסק דין של בית הדין לעררים לפי חוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952 בירושלים (כבוד הדיין אלעד אזר), שבו נדחה ערר על החלטת המשיב לדחות בקשה להארכת רישיון לישיבת ארעי למערער - אזרח זר הנשוי לאזרחית ישראל.

הרקע העובדתי

2.המערערת אזרחית ישראל ילידת 1954 ולה בת מנישואין קודמים, נישאה ביום 14.4.2008 למערער אזרח גיאורגיה יליד 1969, ומאז חיים השניים תחת קורת גג אחת בישראל, זאת לאחר שהמשיב נעתר לבקשתם לאפשר את שהייתו של המערער בישראל מכוח נישואיהם, בהתאם ל"נוהל הטיפול בבן זוג זר הנשוי לאזרח ישראלי" שהמשיב החיל בעניינם של בני זוג זרים המבקשים לשהות בישראל לצדם של בני זוגם הישראלים. המערערים מבקשים להאריך את רישיון הישיבה של המערער ולהמשיך בבחינת כנות הקשר ביניהם בהתאם ל"הליך המדורג" שנקבע בנוהל האמור, על מנת שבסופו של ההליך, אם בני הזוג יעמדו בכל התבחינים הקבועים בנוהל, הוא יזכה במעמד בישראל.

בעת כניסתו לישראל זכה המערער באשרה מסוג א/1 וביום 5.8.2009 שודרג מעמדו, ומאז הוא מחזיק ברישיון לישיבת ארעי מסוג א/5.

3.בשלוש הזדמנויות הגישה המערערת תלונה למשטרה כנגד המערער בגין תקיפת בן זוג ואיומים, ובשניים מהאירועים גם בגין שימוש בסמים, וביקשה בשל כך להרחיקו מביתם. בעקבות זאת הגישה בכל אחת מההזדמנויות האמורות בקשה להתרת נישואין וכן פנתה אל המשיב בבקשה להפסיק את ההליך המדורג. בכל אחת מההזדמנויות האמורות, זמן מה לאחר הגשת התלונה חזרה בה המערערת מבקשותיה והמשיכה לקיים חיים משותפים עם המערער.

באירוע ראשון מיום 25.6.2010 טענה המערערת כי המערער מרבה לשתות אלכוהול וכי לאחר שביקשה ממנו לחדול מכך, סטר לה ודחף אותה, דבר שגרם למכה בראשה. כשהודיעה לו כי בכוונתה לפנות למשטרה איים להרוג אותה. כתב אישום שהוגש בגין אירוע זה הסתיים בהרשעתו של המערער ובגזר דין, שבגדרו נדון לשבעה חודשי מאסר בפועל ולמאסר על תנאי.

באירוע שני שהתרחש בחודש יולי 2013, טענה המערערת כי התנהגותו של המערער "הפכה בלתי נסבלת, וכי הוא נוקט כלפיה אלימות קשה ומשתמש בסמים דרך קבע". בעקבות זאת הוצא כנגד המערער צו הגנה. המערערת מסרה בראיון בלשכת המשיב כי המערער נוהג לחזור לביתו בלילות בשעה מאוחרת, להתנהג כלפיה באלימות ולהשתמש באלכוהול ובסמים, וכי בשל נסיעתו לגיאורגיה לחתונת ביתו נקלעו השניים לחוב בסך 50,000 ₪.

בתוך כך, ביום 5.11.14 הגיש המערער בקשה לקבלת אזרחות, וביום 17.12.2014 הודע לו כי בשל הרשעתו האמורה נדחית הבקשה.

באירוע שלישי מחודש פברואר 2015 התלוננה המערערת במשטרה כי המערער איים עליה. בגזר דין שניתן בעניין זה ביום 11.5.2017 בת"פ (שלום ראשל"צ) 21112-05-15, נקבע כי "המדובר בשני אירועים שניתן לראותם כאירוע נמשך, שהחל בתאריך 2.2.15, עת הגיע הנאשם לבית ק' – אשתו, לאחר ששהה מחוץ לבית נוכח דרישתה של המתלוננת בשעה שלן במכוניתו אז במהלך ויכוח ביניהם איים במילים שהוא רוצה להתאבד וקודם יהרוג אותה, בהמשכו אירוע מתאריך 13.2.15 בשעות הלילה, כאשר הנאשם גם כן הגיע לבית ודפק בחוזקה בדלת בדרישה שהמתלוננת תכניסו הביתה ומשסירבה אמר לה כי אם לא תיתן לו להיכנס הוא יהרוג אותה ולא ייתן לה לחיות בשקט". בגין אירוע זה נדון המערער למאסר על תנאי, התחייבות להימנע מעבירה וקנס.