הכהן נ' מושב הודיה

רקע

1.לפני ערעור על החלטותיו של רשם האגודות המשותפות (להלן: הרשם) מ 8.6.2017 ומ-10.7.2017, שעניינן חלוקת קרקעות בין חברי מושב הודיה.

2.בשל עיוותים היסטוריים בהקצאת שטחים חקלאיים בין חברי המשיבה וכתוצאה מכך חלוקת קרקעות בלתי שוויונית ביניהם, החליט וועד המשיבה לפעול לחלוקה מחדש של שטחים חקלאיים באופן שלרשותו של כל חבר יעמדו כ-20 דונם לעיבוד חקלאי (שטחים המכונים חלקה ב'), זאת בנוסף לשטח שעליו בנויה יחידת הדיור של החבר והשטח החקלאי הצמוד אליה (המכונה חלקה א'). כמו כן ביקש וועד המשיבה לחלק מחדש אדמות הסמוכות למאגר המים של הישוב (המכונות "אדמות מאגר").

3.לצורך כך ביום 1.4.2014 החליטה אסיפת החברים של המשיבה להסמיך את וועד המשיבה לנהל את קרקעות המשיבה; לקבוע מפתח של כ-30 דונם לנחלה לכל חבר (הכוללים שטחים מסוג חלקות א' וב'); ולהעמיד לרשות האגודה רצועת שטח של כ-150 מטר הגובלים בכבישים הראשיים הסמוכים לישוב, זאת "כדי לקדם בהם יזמות" שמפרותיה ייהנו כל חברי האגודה. בפרוטוקול האסיפה צוין כי ההחלטה התקבלה פה אחד על דעת כל המשתתפים באסיפה (נספח 3 לעתירה).

4.שבעה חודשים לאחר מכן, ביום 18.11.2014 וביום 15.12.2014 כונסו ביוזמתו של המערער שתי אספות חברים נוספות, שבהן נבחר המערער ליו"ר אותן אספות. מפרוטוקול האספות (נספחים 6 ו-10 לעתירה) עולה כי הוחלט בהן לבטל החלטות האסיפה האמורה מיום 1.4.2014 ולדחות את מועד חלוקת הקרקעות, על מנת שבטרם החלוקה יפרסם וועד המשיבה את הקרקעות העומדות לחלוקה וייתן הסברים נוספים בעניינים הנוגעים לכך.

5.ביום 1.2.2015 התכנסה פעם נוספת אסיפת חברים, הפעם ביוזמתו של הוועד ובה נקבע בעניין חלוקת הקרקעות כלהלן:

"הוחלט לחלק את קרקעות האגודה באופן שוויוני וצודק לחברים. כל משק יקבל הקצאה של כ-30 דונם (חלקות א' ו- ב'). החלוקה תתבצע על בסיס שיוך האדמות לחברים בעבר, משקים שמחזיקים בעודף אדמות יחזירו לאגודה להשלמת חוסרים לחברים אחרים. אדמות המאגר יישארו ברשות האגודה ותינתן הזכות לחברים שהחזיקו בהן להגריל ראשונים ומיד אחריהם משקים שאין ברשותם חלקות ב".

החלטה זו התקבלה ברוב 52 חברים, נמנעת אחת ובלא מתנגדים.

6.לאורך החודשים שלאחר מכן קיים הרשם פגישות עם הצדדים, בחן את טיעוניו של המערער ומצא כי אין בהם ממש. מהחלטת הרשם מיום 29.5.2015 בעניין אחת מפניותיו של המערער, עולה כי הרשם קיים בתקופה זו שלש פגישות עם המערער וחברי הוועד כדי ללבן את הנושאים השנויים במחלוקת. עוד נקבע בהחלטה האמורה, שעליה לא הוגש ערעור, כי לאחר ששמע את הצדדים קבע הרשם אין עילה להתערב בהחלטת אסיפת החברים האמורה מיום 1.2.2015 (נספח 14).